浙江平阳探索“区域监管与质量服务”工作模式

　　近日，当记者走进浙江省平阳县质监局办公大楼时，发现昔日忙碌的大楼如今冷冷清清，原来，各个职能科室都不见了，只剩下了办公室和综合业务科两个科室，加上局领导，在机关大楼的办公人员只有10个人了。

　　人都去哪里了呢？“人都下到基层，下到监管分局、下到企业去了。”平阳县质监局局长曾焕强告诉记者，根据温州市质监局开展“区域监管与质量服务”的改革试点要求，平阳县质监局从本地实际出发，对机构设置和工作方式进行了重大调整，精简县局机关，强化监管分局，实施大口径业务管理。

　　“区域监管与质量服务”工作模式，就是精简县局机关，到基层设置监管服务机构，将传统的主要由县局专业科室和专业机构分部门、分专业的条条监管模式，转变为一线监管与服务机构分块宽口径全面管理，县局业务部门纵向督导，技术机构联动配合，形成“以块为主，条块结合”的管理模式，从而实现服务重心下移、监管关口前移，变事后惩处为事先预防。

　　根据新的工作模式要求，平阳县质监局机关只设一室一科（办公室、综合管理科），县局不再直接从事日常监管，主要做好全县质监规划部署、业务指导、技术支持、督察督办、行政许可、综合整治和协调查办大案要案等工作，大部分人力投放到设在乡镇一线的监管分局。根据县内企业的数量和分布情况，平阳县质监局设置了3个监管分局，每个分局分派10名以上工作人员，分局每3个人设一中队，负责包干一个片区。监管分局要对所负责的片区内具有法人资质的生产企业，实行定人、定点、定责的日常综合管理和监督服务。