信产部介入协调迟未果 数码相机国标恐难产

　“多拖一天，这个影响就越发不可估量。”全国照相机械研究所行业办公室主任吴和翔忧心忡忡，“这两年数码相机技术发展非常迅速，从去年到今年就已经发生了很大的变化。我们这个标准是在2004年制订的，如果不及时颁布；进入2005年，技术便日新月异发生很大变化了，去年制订的标准从某种意义上来说便已经过期。”吴和翔指的是原本预计在今年初出台的数码相机国家标准，至今仍没有出台迹象。有知情人士日前透露，由于信息产业部的介入，并一再研究，使得数码相机国家标准迟迟不能出台。今年6月1日，全国照相机械研究所已经到国标委协调过此事，目前协调结果仍未出来。

　　迟迟不审批 去年标准成“过期”

　　吴和翔表示，根据国家标准的出台程序，首先由国标委所属的专业标准化技术委员会提出国家标准项目建议书，然后由国标委批准并下达国家标准的项目任务。由专业标准化技术委员会完成项目任务的制定，整理上报国标委，然后国标委再根据实际情况决定批准该标准与否。“按照正常程序，国标委在接到国家标准材料后，一般只作文字校对就行，因为技术上我们本来就是权威机构，国标委在技术方面是没法修改的。”其实，关于信产部介入数码相机国家标准制订的说法，早在去年8月份便已有痕迹。当时佳能中国公司总裁足达洋六公开向媒体表示：“据我所知，中国目前在北京和杭州各有一个数码相机国家标准的制定委员会，佳能和索尼、联想、方正、惠普以及一家台湾公司参与了北京的委员会。”所谓的北京委员会，便是指由信息产业部牵头的数码相机国标工作组，其中主要以联想牵头。记者辗转几次，都无法得知信产部该标准的进展，而当记者向联想中国数码事业部总经理杜若超求证此事时，得到的答案却是“我们只是在配合信产部进行国家标准的讨论”。

　　光学企业与IT企业对峙？

　　“国标委是惟一能够下达国家标准项目和批准国家标准的机构，其他机构如经贸委、信息产业部等只能制定行业内部标准，除非他们也和我们一样，作为一个执行机构接受国标委的委托，牵头制定国标委下达的项目计划。”吴和翔表示，“我们和信产部就是在两年前受国标委的委托，分别制订数码相机国家标准的不同方面。其中我们负责的是《数码照相机》、《数码照相机术语》、《数码照相机感光度的测定》、《数码照相机分辩率测量》、《数码照相机光电转化函数的测量方法》五个方面，而信产部负责的是《数码相机图像软件通用规范》，这些在国标委的《2002年制修订国家标准项目计划目录》中都可以查证。”按照分工，由全国照相机械研究所、西安北方光电有限公司、凤凰光学股份有限公司和上海海鸥数码影像股份有限公司四家单位牵头起草数码相机光电部分的标准，而出身IT企业的联想等牵头的信产部则负责软件方面的标准。事实上，当初国标委分工的时候便考虑到了双方各自擅长的领域。“全国照相机械研究所原本隶属于机械工业部，按照国家原来的规定，照相机包括照相机器材等都属于机械工业部管，因此国标委在分配任务时便把数码相机核心部分的标准归于全国照相机械研究所负责。但是，随着国产DC的发展，原来的凤凰、海鸥等光学企业已经渐渐失去优势，而IT出身的联想等企业又与信产部关系更密切些，因此，信产部并不满足于自己只做软件方面的标准，而是希望涉足数码相机核心技术部分的标准制订。”一位不愿披露姓名的知情人士透露。“其实涉及到管辖权的问题，即信产部希望通过制订数码相机国家标准，从而将数码相机这一块归到自己管辖之下。”该人士表示。据透露，有IT企业将机械研究所草案拿到信息产业部，据此讨论和制定《数码照相机》国家标准。“我们早已经讨论出了三稿四稿了。”该人士说。

　　DC厂商：制订MP3国家标准更有意义

　　不过，与其它同样难产的国家标准不同的是，国产DC厂商对这个标准能给厂商带来多大的利益则不抱过高的期望。“从积极意义上讲，我们肯定希望这个标准赶快出来，但我觉得更多的是行业内的作用，而对于每个厂商来讲意义并不大，带不来太多利益的体现。”联想杜若超表示，“其实，制订MP3、优盘等其它数码产品的国家标准要更有意义一些。因为这些行业进入门槛较低，目前竞争情况十分混乱，各种小品牌在市场上鱼龙混杂，绝大多数是肯定不符合标准的，对于这样的行业制订国家标准，我认为意义要更大一些。至于数码相机行业，由于进入门槛较高，市场上基本上只有寥寥可数几家企业，没有小品牌，因此出台这个国家标准的迫切性便不如其它数码行业。”华旗资讯数码相机事业部总经理张东日前在接受记者采访时也表达了同样的看法：“我们当然希望国家标准能够尽快出台，因为现在国产数码相机厂商，基本都在行业标准基础上制定了自己的企业标准，企业标准基本上都要高于行业标准，如果没有国家统一的标准，市场竞争很容易产生混乱，出现劣质品，一方面国外可以借这个机会向中国销售劣质产品，另一方面各企业也缺少严格的企业标准制订参考依据。但是对我们来说，由于主要定位在高端产品上，从不做滥货，所以国家标准是否出台，对我们的影响应该不大。”

　　标准制定者：许多DC厂商达不到标准

　　对此，吴和翔表示，数码相机国家标准是数码相机产业的一个门槛，同样也是一个衡量标准。“虽然我们这个标准不是强制性的，但一般来说，行业标准必须高于国家标准。因此，有了这个标准，厂商进入市场就有了一个门槛，而不是像以前那样随便自己制订企业标准。”据介绍，目前全国最高的数码相机检测机构也在该研究所中，而据此前这个全国数码照相机监督检验中心在对众多数码相机企业进行调查后发现，“很多企业，包括一些世界著名的大品牌，其所制定的企业标准都是自己做到哪一步，就定到哪一步，其实是低于行业标准、国家标准的；也有一些在社会上发布片面的广告，实际上其质量是非常差的。如此种种，但是由于国家标准迟迟未能出台，这些情况都未能得到整治。”有关数据显示，全球数码相机的销售量每年以72%的速度增长，2004年国内数码相机市场达到213万台，市场销售额达56亿元。其中，厂商数量接近40家，产品型号超过200个。然而，国外品牌占据了50%以上的市场份额。“我们希望这个标准能尽快出台，因为它是旨在促进我国数码相机乃至数码影像产业的发展，以提升我国数码影像产业的自主研发能力，而不是为了保护落后。”吴和翔表示，“事实上，我们在考虑如何保护民族工业的同时，也不排斥国外新兴技术。比如在制订这个标准的时候，我们在积极地与国外各大品牌进行讨论。”