山东莱芜：坚持以质取胜理念 加快质量兴市步伐

　　近年来，山东省莱芜市质量工作取得突破性进展，标准计量等技术基础工作不断加强，质量体系建设不断完善，名牌战略扎实推进，成为促进经济又好又快发展的强劲动力。为进一步提高全市产品质量水平，加快质量兴市步伐，山东省莱芜市质监局结合学习实践科学发展观活动，对莱芜钢铁股份有限公司、泰山钢铁股份有限公司、九羊钢铁股份有限公司、鲁中汇源果汁有限公司、山东科虹线缆有限公司、山东振泰线缆有限公司等20多家企业进行了走访调研。
　　
　　从调研情况来看，全市质量状况良好，一是质量管理不断加强，发展质量明显提升，建立了质量振兴长效机制，品牌战略取得重大突破。二是标准化战略扎实推进，集约化生产水平稳步提高，工业标准化、服务标准化、农业标准化都取得了重大突破。三是夯实了计量基础，加强了保障能力，技术保障体系建设不断加强，节能减排成效显著，重视计量监督，保障了民生计量。但仍存在质量法制意识有待加强；部分企业以质取胜理念不强，质量管理水平不高；标准化战略力度有待加大；企业实验室建设及全市总体检测水平落后；计量产业发展缓慢等问题。当前，要集中力量，解决存在的问题，着重做好以下三个方面：
　　
　　（一）坚持以质取胜理念，促进企业科学发展。没有质量的发展不是科学发展。质监、工商、卫生、检验检疫、司法等部门要在政府的统一领导下深入开展质量、标准、计量、特种设备、食品等普法教育，引领企业牢固树立质量就是生命，质量就是市场，质量就是效益的生产经营理念。要引导企业开展全面质量管理（TQM）活动，通过降废减损、“零缺陷、精细化”管理、质量管理小组、现场管理等群众性质量管理和质量改进活动，充分调动广大职工参与质量管理工作的积极性、主动性、创造性。
　　
　　（二）突出工作重点，提高质量水平。一是实施名牌培育工程。按照“培植一批支柱产业、一批大型企业集团、一批知名品牌”的思路，围绕新型钢材及钢铁深加工、粉末冶金、新型建材、有机高分子材料及精细加工、电子信息等五大主导产业大力实施名牌战略，着力建设优质产品生产基地，形成一批具有鲜明莱芜特色名牌产品和较强辐射功能的名优产品生产基地，推动产业结构优化升级。二是实施标准化提升工程。建议政府出台《关于实施标准化战略的意见》，进一步制定规划工业、农业、服务标准化的目标任务和保障措施，着力解决影响标准化战略的体制机制等问题。三是实施计量服务工程。组织推进工业企业测量管理体系认证和计量体系确认工作，围绕重点耗能企业开展节能降耗计量服务活动，促进企业节能减排。支持方太科技有限公司、力创科技有限公司等计量器具生产企业提高产品质量和档次，促进企业做大做强。四是实施科技兴检工程。以建设省级莱芜市技术监督检验中心为依托，引进一批企业需要、监管必需的高科技检验设备，全面提高技术保障能力，着力解决检验能力不足、不全、不强的问题。五是实施民生保障工程。突出抓好食品、农资、建材、特种设备等关系群众生命安全和健康安全的重点产品的治理整顿，切实保障民生安全。
　　
　　（三）完善质量工作机制，加快质量兴市步伐。一是加强领导，强化督导。各级政府和部门，要认真落实《莱芜市人民政府关于实施质量兴市战略意见》(莱政发［2007］75号文)等质量文件精神，每年要对照目标任务把质量工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，定期进行督导考核，解决质量突出问题。二是抓好质量保障，落实激励机制。加大对质量工作的财政投入，每年列支一定的专项经费是实施质量兴市战略的重要保障措施。建议政府督促有关部门落实质量经费投入，确保在质检实验室建设、标准体系建设、产品质量监督抽查、重点质量问题攻关、质量激励、质量改进和计量基础建设等必需的经费。三是完善考核办法，落实责任体系。进一步完善质量工作目标责任考核办法，逐步建立起“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的质量责任体系，构建责任明晰、监管有力、齐抓共管的工作机制。