广东省中山市是我国主要的锁具生产基地,生产企业主要集中在小榄镇。中山市小榄镇是“中国五金制品产业基地”,有“南方锁城”的美誉,经过多年的发展,形成了以锁具、燃气具为龙头,上下游产品及各类五金配件品类齐全的产业集群,年产值达150亿元。为促进中山市锁具行业的健康、持续、快速发展,近几年来,中山市质监局把锁具产品定为重点监管产品,采取切实有效措施加强监管,使中山锁具产品质量水平稳步提高,产品合格率从2006年的69.2%提升到2008年的82.8%,在2008年第三季度国家监督抽查中,中山锁具产品合格率首次达100%。主要做法有:
一是开展普查建档,摸清企业底数。对该市锁具生产企业开展拉网式普查,并对全市136家产品内销的生产企业建立质量档案(其中小榄镇企业109家)。
二是扩大监督抽查覆盖面,加大后处理力度。重点加大对中小型锁具生产企业的抽查力度,并根据监督抽查结果,积极采取责令整改、复查检验、立案查处等后处理措施。据统计,2007年至2009年3月,共立案查处涉及锁具产品的质量违法案件47宗,涉案货值约46万元。
三是实行分类动态监管。根据普查建档及各级监督抽查情况,将该市锁具生产企业分为A、B、C、D、E五类。根据类别的不同,采取不同的针对性监管方式。
四是大力开展巡查。通过巡查,督促企业完善原材料检验、成品出厂检验等质量保证体系,严把产品质量关。同时对巡查中发现涉嫌制造假冒伪劣产品的企业严肃查处。
五是推动实施名牌战略。截至2008年底,中山锁具行业有中国名牌产品2个,广东省名牌产品4个。通过龙头企业的带动,促进行业企业产品总体质量的提高,打造区域品牌,提升区域产品竞争力。
六是实施技术标准战略。积极引导小榄镇锁具生产企业制定企业产品标准,规范企业生产行为,维护公平竞争,提高产品质量。该局于2006年与小榄锁具协会共同组建研制小榄锁具“联盟标准”工作委员会,在参考西方国家最先进标准的基础上,开始了小榄锁具“联盟标准”的制定。2007年以来,先后出台了《弹子插芯门锁》、《外装门锁》、《球形门锁》等3项锁具企业联盟标准,目前该市已有103家企业执行锁具联盟标准。