广东江门大力推进能力建设

　　建设资金和专业人才从哪儿来？这是质监部门技术机构发展的难点，不少技术机构的改革和发展就“卡”在了这里。广东省江门市质监局在推动该市“国家摩托车及配件质量监督检验中心”（以下简称“国家摩托车中心”）的建设过程中，按照“先做强，再做大”的思路，采取“借船出海”方式，与国内一流专业科研院所和当地政府三方联手，形成了投资融资机制，大力推进自身能力建设，不仅使难题迎刃而解，而且推动了全省摩托车产业质量水平的提高。

　　据统计，江门市有摩托车整车生产企业16家，零部件生产企业达300多家，摩托车产量突破400万辆。几年来，随着江门市摩托车产业持续高速增长，大部分零配件企业集聚在距离整车生产企业几公里的范围内，江门市摩托车行业已经形成了较完整的产业链。然而，大部分规模相对较小的摩托车生产企业，由于中高级研发人员少、研发经费有限，产品研发基本上停留在仿制或对旧有产品适当改型等方面，缺乏技术含量和附加值高的新产品，企业自主创新能力亟待提高。这些问题已成为江门摩托车产业可持续发展的瓶颈。

　　为加快当地摩托车产业健康发展，在江门市质监局的推动下，江门市质量计量监督检测所与天津内燃机研究所（天津摩托车技术中心）、江门市蓬江区政府三方共同投资，建设国家级摩托车及配件质量监督检验中心。三方按照广东省质监局有关精神，以合作的方式，在产品质量监督检验业务上接受广东省质监局指导，借鉴现代企业制度，实行企业化管理。为确保质检机构的公正性，在采用股份制的形式下，由江门市质监局下属的“江门市质量计量监督检测所”为甲方控股。三方就投资、合作条件、股权转让、收益分配、风险或亏损分担、合作期限、终止和清算等签订了协议。三方明确，在满足政府监督工作需要的前提下，坚持服务地方经济、服务社会、服务企业，为广东省、江门市摩托车产业的发展提供权威的技术支撑，为振兴摩托车工业奠定雄厚的技术基础。

　　在江门市质监局的努力下，天津市摩托车技术中心多名摩托车检测领域的专家和学术带头人，受聘担任“国家摩托车中心”实验室技术委员会委员。该中心将以科研带动业务，提升检验能力、树立品牌，为摩托车产业发展提供全方位的优质服务。

　　“国家摩托车中心”的建设得到当地政府在用地和资金上的大力支持，项目预算总投资8000万元的1.3万平方米综合检测楼已建成，投资1500万元的摩托车道路试验和噪声测量场也在紧锣密鼓建设之中。这标志着“国家摩托车中心”将覆盖国家3C产品目录中7类摩托车及配件产品全部检测项目，检测能力覆盖率由目前的50%提高到85％以上。全省摩托车企业可就地就近完成新产品开发的测试，为产品快速推向市场赢得宝贵的时间；摩托车企业在生产过程中还可随时对产品就地就近进行测试，无需到外地检验，方便企业进行质量控制，降低成本。

　　江门市质监局局长蔡珠民表示，要做强做大技术机构，就要充分利用社会力量和资源，发挥市场在资源配置中的基础作用，加快整合现有检测力量和检测资源，加强与大专院校、科研机构和中介组织等社会力量的横向联合，推进技术机构向规模化、集约化方向发展，从而提高技术机构的检测能力和水平。江门市通过股份制合作建设“国家摩托车中心”，实现了技术机构的跨越式发展。