福建执法工作突显“五个化”

　　本报讯　去年以来，福建检验检疫局大力推行“以质量管理体系为基础、以绩效管理为核心、以能级管理为落脚点、以管理信息系统为平台”的“三位一体”综合行政管理体系，不断强化内部质量管理，积极探索完善制度建设，实现检验检疫执法工作“五个化”。

　　一是执法权限法定化。组织全系统开展执法依据大清理，全面梳理执法依据，修改完善、确定适用有效的法律法规、部门规章和规范性文件，并建立定期更新维护机制，确保执法依据持续满足执法岗位需要。

　　二是执法责任明晰化。拓展和延伸检验检疫官试点成果，将能级管理涵盖到综合行政管理人员，实行全员能级管理。理清各单位各部门职能，明确执法责任。

　　三是执法程序公开化。理清质量管理体系建立思路，找准检验检疫执法的主要控制过程和关键控制点，组织编制24份质量管理控制程序文件。利用政务信息公开平台，使执法依据、执法过程、执法结果、救济途径“四公开”。

　　四是执法行为规范化。按照质量管理手册要求和控制程序文件规定，制定、修改了256份作业指导书，涵盖检验检疫和行政后勤管理工作，并根据政策法规变化和业务工作需要适时进行调整和修订，不断完善，统一、规范全系统执法行为。

　　五是执法监督制度化。以落实行政执法责任追究制为根本落脚点，优化绩效考评体系，以绩效考评为抓手，以执法稽查为手段，把质量管理体系建设、绩效考评、能级管理、执法责任评议考核有机结合起来，确保执法责任追究及时到位。