把握发展主旋律 提高服务有效性

　　服务经济社会发展，是检验检疫机构义不容辞的责任。当前，由于受国际金融危机影响，我国对外经济贸易发展遇到了很大的挑战，检验检疫机构服务外经贸发展的任务更加艰巨。服务发展，是各级检验检疫机构学习实践科学发展观活动的主题和载体，也是检验学习实践活动成果的标准和尺度。因此，在学习实践科学发展观活动中，我们要始终围绕服务发展这一主题，紧密结合检验检疫工作实际，做到边学习边实践，不断增强服务发展的有效性，努力为经济社会的稳定与发展作出新贡献。

　　首先，要正确处理和把握“把关”与“服务”的关系。把关与服务，这两个概念实质上概括了检验检疫的最基本职能，也体现了科学发展观的基本精神。把关，就是要通过有效的检验检疫监管，确保进出口产品质量安全，为经济社会发展特别是人民的身体健康提供安全保障；服务，从小处讲是在日常检验检疫工作中为进出口企业提供方便、快捷、高效的优质服务，从大处讲就是在促进经济社会又好又快发展中，不断改进工作，完善措施，提高效率，确保工作质量。把关与服务看似两个方面的工作，实质是一项工作的两个方面内容。把关就是服务，把关的目的是为了更好的服务，而服务是把关的实现形式和途径，只有为民把关，才能谈得上为民服务，也只有心里始终装着老百姓、想着进出口企业，才能真心实意、尽职尽责地履行好把关职能，确保把关的质量和效果。离开了把关去谈服务，只能是降低了服务的标准，也就失去了服务的意义；而那种打着把关的旗号，故意设卡、刁难服务对象的行为，则严重违背了把关的基本原则，服务也就无从谈起。只有处理好把关与服务的关系，才能实现检验检疫事业的科学发展，也才能履行好促进经济社会发展的服务职能。为此，在学习实践活动中，青岛检验检疫局党组着力帮助党员干部理清三个方面的思想认识问题：一是充分认识坚持把关与服务并举，就是坚持了服务经济社会发展的要求；二是充分认识履行把关与服务的职能，关键在于提高自身的素质和能力；三是充分认识提高把关与服务的效能，就要勇于改革创新、努力适应形势的变化与发展。

　　第二，要不断创新和丰富服务发展的形式和内容。科学发展观十分重视发展的多样性，检验检疫工作也必须根据这一要求，不断创新工作措施，丰富服务发展的形式和内容。讲服务不能单纯讲“窗口服务”，更不能讲“个别服务”，而是要树立推动各项事业协调发展、科学发展的“大服务”观。作为检验检疫机构，就是要从促进地方经济发展大局、确保进出口产品质量安全等一系列根本性问题上做好工作，真正从政策上、技术上、信息上为外经贸发展提供服务，更要在提高执法把关有效性上下工夫，努力为地方经济建设、进出口企业发展和人民健康生活提供强有力的支持和帮助。基于这一理念，该局每年都要根据当地经济发展的新形势、新要求，及时制定和出台促进青岛外经贸发展的具体措施。去年下半年，该局根据经济发展的新形势，及时研究调整思路，进一步优化工作措施，出台了服务青岛市外经贸发展的一系列新措施。特别是在出口企业面临诸多困难时，该局领导及时带队走访了海尔、新华锦等多家龙头企业，主动征求企业意见，现场为企业解难释疑，适时提出了为企业“减负”、“提速”的若干针对性措施。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，该局又组织检验检疫人员分头赴出口企业一线，开展了以提高产品质量安全水平为重点的“质量帮扶”行动，全面加强了出口企业自检自控体系建设，指导出口企业100%按进口国的标准和要求生产加工，从源头上消除了出口产品质量安全隐患。同时，根据辖区出口产品的不同特点，该局积极创新检验检疫工作方法，进一步提高检验检疫监管有效性，先后在平度市创建了全省第一个“表外工业品（出口汽车配件）质量安全监管示范区”，与胶州市政府联手创建了全省首家出口木制家具及木制品质量安全监管示范区。

　　第三，要不断增强服务发展的灵活性和科学性。学习实践科学发展观必须坚持理论与实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作之中。经济社会是在动态中不断向前发展的，尤其是对外经济贸易因国际形势的变化而具有更多的不确定性，这也给质检部门服务发展提出了更高的标准和要求。去年以来，由于受国际金融危机的影响，出口企业发展遇到了许多新情况新问题。为此，该局党组坚持以科学发展观为指导，及时调整工作思路，转变服务理念，增强服务灵活性，积极帮助外经贸企业拓宽出口渠道。如：在该局的积极帮助和指导下，青岛市一家水产品出口企业顺利通过了养殖场异地备案，在外省建成了两个出口虹鳟鱼养殖场，年养殖量达到2500吨左右，年出口欧盟虹鳟鱼超过2000吨，创汇达580万美元，从而打破了青岛地区无养殖鱼出口欧盟的历史，也打破了淡水养殖虹鳟鱼欧美一统天下的历史。在国外技术性贸易措施高筑的新形势下，该局运用科学有效的手段，努力帮助出口企业攻坚克难，在困境中谋求最大发展。去年以来，青岛地区发生了多起出口产品被国外误通报事件，对此，该局及时了解相关信息，科学分析产品质量安全情况，用科学的依据与国外官方进行交涉，最终使国外官方更正了不实通报，有效维护了企业利益和中国检验检疫形象。

　　在新的形势下，检验检疫部门服务发展的任务更加艰巨，责任更加重大。但只要我们坚持以科学发展观为指导，努力改进工作方式和方法，不断增强检验检疫监管有效性，就一定能够在把关与服务中实现自身的价值和作用。