江苏检验检疫局工业产品检测中心的发展之路

　　光阴荏苒,物换星移。位于南京市中华路江苏检验检疫综合实验大楼的江苏检验检疫局工业产品检测中心，作为江苏检验检疫系统事业单位改革的试点单位，已风风火火地走过了10年的艰辛历程。

　　翻开这十年的发展史，它们已从当初像蹒跚学步的婴儿，一路艰辛、一路坎坷地步入朝气勃勃的青年，其业务量连年攀升，实现了历史性的大跨越。2008年全年检验批次1.8万批，是10年前的10倍，检验收费5030万元，是10年前的4倍，由原来两个实验室发展为4大实验室和3个合资检测公司，人员增加了４倍。10年的发展，体现了工业品中心努力将自身的比较优势转化成竞争优势，并向国际市场大步迈进。

　　思路决定出路

　　工业产品检测中心的前身是原江苏进出口商品检验局下属的纺织原料检验所和化工矿产品实验室，承担着江苏省内进出口羊毛、棉花、纱线等纺织原料以及化工品、油品、矿产品等法检任务。1999年，“三检”合一机构改革时，江苏检验检疫局党组审时度势，将纺原所、化矿室、食品和动植室合并，成立了技术中心。改制之初面临的形势异常严峻：一是人心浮动。许多职工在机构改革中，事业编制的身份没有得到改变，为个人的前途忧心忡忡；二是江苏的经济结构发生了变化，全省的棉纺织企业关停并转近一半，法定的检验监管业务量下滑；三是中国加入世贸组织，国内检验市场将逐步对外开放，竞争会越来越激烈。

　　这是一次艰难的抉择。

　　面对如此形势，他们开展了“事业改革与发展思路”大讨论。他们坚信，办法总比困难多，就看能否抓住机遇。只要转变观念，解放思想，敢于冲破传统观念、习惯做法和监管模式，另辟蹊径，事业的发展就一定会重焕生机。一个追踪全球产业发展方向，向国际检测技术前沿跨越的构想浮出水面。以全面提升检测能力为突破口，跳出法定检验的圈子，要面向市场找饭吃。

　　这是一次历史性的跨越。经过3年多的市场开拓，到2003年，中心各实验室就开验新项目50多项，委托检验总量直线上升，仅纺织室的检验批次就比上年增长154％，委托检验收入比上年增长280％。10年来，中心新增开验检测标准500个，涉及生态纺织、羊毛羽绒、铜精矿、室内家具、建筑装饰材料等多个领域，新检测项目在系统内外始终保持着领先地位。他们还走出实验室，积极参与并出色地完成了江苏工商局市场抽查的商品检验检测任务。

　　他们以自己的勇气和胆略站到了市场的风口浪尖之上。也就在这一年，江苏局党组进一步推进改革，将技术中心一分为二。工业产品检测中心正式挂牌成立，成为相对独立的事业“航船”，开始在汹涌的市场大潮中航行。

　　在工业产品检测中心实施体制和业务改革的同时，各分支局的检测业务也如火如荼地开展。但当时各家都是单打独斗，江苏局党组敏锐地意识到，要把业务做大做强，必须上下联动，形成规模，才能在激烈的市场竞争中，增强抗击风浪的能力。于是，一个整合资源、优化结构，构建“大中心”检测“航母”的举措应运而生。

　　2004年4月，江苏局党组决定成立全省系统的工业产品检测中心，包括了全省系统内化矿、纺织原料的14个实验室，中心管委会也随即诞生。大中心的成立，增强了对外检测的整体实力和竞争能力。

　　这第二大改革举措，果然取得了骄人的成果：当年，全省大中心检验收费达9911万元，同比增长22%，检验批次26436批，同比增长36%。大中心增添仪器设备21台，总价值达545万元。新开验项目79项，通过了CNAS的各种审核和33项国际、国内比对实验。

　　当今的检测市场竞争异常激烈，仅仅在国内市场摸爬滚打，很难在风起云涌的检测领域崭露头角。同时，随着加入WTO承诺的逐步兑现，国外检测机构已抢占中国检测市场，如果一味“守株待兔”，必将贻误商机，失去市场。于是，“依托国际合作，参与国际检测市场竞争，铸造品牌工程，实现跨越式发展”成为工业品中心新的攻坚方向。

　　工业品中心的干部职工进一步解放思想，以更大的开放气度，走出国门，将自身置于经济国际化的市场平台上唱大戏。他们频频与欧美、日本、中国香港等国际权威检测机构开展对话。2005年，他们和南京华瑞与日本古岛公司鼎力合作，成立了南京古岛服饰整理有限公司。2006年9月，他们取得了国家质检总局颁发的从事进出口商品检验鉴定业务《资格证书》，便快马加鞭与英国AHK及澳大利亚羊毛局进行合资，成立了南京金利、金澳检验有限公司。

　　工业产品检测中心三大改革举措赢得了三次大跨越。如今，生态纺织实验室的检测能力和检测水平迅速提高，检测项目由原来的十几项增加到128项。纺织实验室先后获得了中国国家实验室认可委员会（CNAS）、国际羽绒羽毛局（IDFB）的认可，被中国环境标志产品认可委员会（CCEL）授权为生态纺织品检测指定实验室，并获得了德国PSTUV等国际权威检测机构的授权。进口棉花检验更是该实验室对外服务的“金牌”，仅2008年就出证1300多批，对外索赔1208万美元。

　　化矿实验室的检验业务量连年攀高，1999年的铜精矿检验量仅10万吨，而从2001年开始每年以10万吨的数量递增，2008年达到了116万吨，检验177批次，发现短重1933吨，为国家挽回损失490万美元。

　　建筑装饰材料实验室作为新型的实验室，一面世就显示了极强的生命力，涂料、人造板的专项检测得到了社会的青睐，安徽、重庆、浙江等地的生产企业纷至沓来。

　　他们还延伸实验室检测点，建成了张家港纺织原料实验室，就近开展各项检验业务。

　　2008年5月28日，对于工业品中心的全体人员来说，是一个欢庆的日子。这一天，一座5230平方米的新港综合实验楼竣工落成，见证着工业品中心从低谷走向辉煌的艰难历程，预示着工业品中心迎来新一轮的蓬勃发展。

　　创新是永恒的主题

　　中心在不断地探索发展中，已经站在一个新的平台上，要把中心业务做大、做强，必须依托科技创新，不断注入新的发展动力。

　　他们牢固树立“发展是硬道理”的理念，建立了一套较为完整的科研激励制度，对科技攻关人员和学科带头人实行课题申报优先、科研经费使用优先、学习培训深造优先等一系列措施。中心全体科研人员以强烈的责任感，只争朝夕，勇于超越，在科技强检活动中一马当先。

　　主任蔡建和首次与中国检验检疫科学研究院有关人员共同承担了科技部国家支撑项目《出入境重要商品安全检测因子研究》。中心其他科研骨干，人人重视，关心支持并参与科研工作，有的承担了《超微粉体粒度检测方法的研究》，有的承担了《纺织品OPP残留量的测定研究》、《纺织品染料中致癌、致敏成分的检测》、《欧洲有关助剂APEO和PFOS新指令的应对》等一批对进出口检验检疫有较大影响的检测项目迅速被开发出来。

　　近年来，中心共完成各类科研课题20项，国家标准5项，行业标准9项，有10个项目获得国家质检总局“科技兴检”奖，另有国家级发明专利一项，实用型专利6项。拥有一名国务院特殊津贴获得者、两个专业的学科带头人两人，3个层次培养对象4人。一批青年才俊的涌现，为中心科研能力的可持续发展注入了不竭动力。

　　实验室是科研工作的基地和平台，也是增强检测能力、提升为外贸企业服务水平的基础所在。为了同国外权威检测机构合作，得到他们的授权与认可，他们又果断地提出了新思路：高起点，快起步。他们决心把生态纺织、铜精矿检测、羊毛、建筑与装饰材料四个实验室打造成“品牌工程”。无论从设备的引进，还是检测项目的拓展，再到实验室的改造升级都倾注了中心全体员工的心血。特别对纷呈出现的国外新标准、新技术，通过各种渠道收集了ISO、BS、EN、DIN、AATCC、ASTM等英文版标准达300多套。他们发扬蚂蚁啃骨头的精神，翻译了大量的标准、体系文件和相关的技术资料，为获得国外检测机构的认可奠定了基础。如今，4个实验室均被国家质检总局列为国家级重点实验室，并先后获得国外权威检测机构的授权与认可。

　　“工欲善其事，必先利其器。”中心10年发展进程中，受到江苏局领导的重视和关心，得到了该局机关各部门的大力支持，该中心在仪器设备上的总投入达到5500万元。先进仪器设备上的投入使用，极大地提高了中心各实验室的检测效率。

　　服务是永远的金牌

　　俗话说，站得高才能看得远。打响中心品牌，进军世界检测市场，不光要依靠实验设施和科研力量的扩大，还要打造自己的服务品牌，实现硬实力和软实力的同步提升。这成为中心跨越式发展的另一个秘诀。

　　他们提出了服务经济、服务基层、服务社会“三服务”工程。领导以身作则，注重对客户的细节服务、感情沟通等“软需求”。如今，“以人为本”、“企业至上”的服务理念深入人心。他们通过“三走进、三服务”活动来推进作风建设，组织专家团队先后到“湖北大冶”、“江苏汇鸿”、“江苏阳光”、“宇研鞋业”等知名企业进行讲座和专题服务，帮助解决贸易过程中的实际难题。2008年春节前，中心副主任、化矿实验室主任李建军走访湖北大冶有色金属公司回来途中，遭遇百年罕见的大暴雪，几经波折才回到家。该中心在和企业的亲密接触中，既和企业增进了友谊感情，又能准确洞察企业的实际需求。

　　他们在检测工作中把握好服务的关键点，在为企业提高检测效率的过程中，为企业挽回重大经济损失。2003～2008年，仅棉花检验一项，中心帮助企业对外成功索赔5658万美元。近年来，除了棉花、铜精矿接受全省范围检测业务外，还接受国外知名检测公司委托检验业务，国内服务触角更是延伸到安徽、新疆、内蒙古、浙江等地。

　　几年前，纺织实验室受新疆检验检疫局委托检验一批美国PIMA棉样品。检验报告传过去后，企业不认这份报告。棉花检验专家吴浩纳闷不已，不得已，对新疆局的人说：“你对货代说，就说这是江苏检验检疫局吴浩做的检验，出的证！”果真，代理一听说是吴浩出的证，乐呵呵地拿着报告回去了。后来企业以此检测报告为依据，成功向供货美商索赔57万元人民币。

　　在中心，出具的检测报告和证书不光准确，而且速度迅捷。中心领导不无感慨地说，“对于寻找机遇的企业而言，我们的检测速度后面，就是企业的成本和效益！”

　　2005年4月的一天傍晚，江苏水泥龙头企业——江南小野田水泥有限公司正出口一批到美国的水泥，美方突然提出不溶物超出合同要求。情急之下，江南小野田水泥厂负责人找到化矿实验室，希望能出具准确的检验证书。可是，这时候货已经装船，即将海运，时间紧迫！建材实验室主任卢志刚二话没说，组织人员连夜检测，一直忙到子夜时分，做出了6组平行数据，最终确定不溶物含量为0.67%，少于等于0.75%的合同要求，美方无可置疑地接受了我方出具的检测结果。

　　常年为企业产品出证把关的生态纺织科科长周静珠说，因为业务增长，我们要在出证速度和准确率上把好关。上是国家荣誉，下是企业利益，可来不得半点马虎。

　　化矿实验室取制样科科长王国志，十年如一日地用他高度的敬业精神和娴熟的业务技能，带领取制样科的成员们一步一个脚印，一年一个台阶不断前进，诠释着“一保国家放心，二保客户满意”的服务内涵，得到了企业的认可。多少个节日、多少个夜晚在码头上度过，王国志自己也记不清了。

　　随着南京口岸化矿产品数量的大幅攀升，化矿室的取制样检测任务越来越重，工作环境艰苦。绝大多数巨型货轮一般都停泊于长江深水区锚地，一半以上船期是深夜。他们坚持24小时全天候预约服务。天黑浪高，再加上有些化矿产品危险性大，给采样工作带来难度。他们严格遵照操作规程采样。由于高度的紧张，取制样人晚上常常睡不好觉，但他们无怨无悔，默默无闻地奉献着。面对他们高效率的工作和热情的服务，客户一个个竖起了大拇指，送来了一面面锦旗。

　　人是决定事业发展的关键

　　工业品中心领导班子是一个团结务实的集体。主任蔡建和统抓全面事务，副主任徐鑫华、李建军分管纺织实验室、化矿实验室。《孙子兵法》云，优秀的将军应具备5种素质——智、信、仁、勇、严。探究工业品中心的领导班子的精神实质，恰好暗合了这些成功的基本要素。

　　3位主任学识和经验相互碰撞，专长和能力相互补充，勇于开拓、诚信宽仁、以身作则、纪律严明，以积极实干的精神面貌带领团队一路前行。

　　面对激烈的市场竞争和中心业务的不断发展，他们感到，必须用科学的、创新的手段来规范中心的各项管理活动，向管理要效益。为此，3位主任每周召开工作会议，沟通、商讨中心工作和遇到的问题，集聚群体的智慧，拿出合理的解决方案。中心还构筑了岗位能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低的现代企业管理机制，充分调动了广大员工的积极性和创造性。

　　中心的领导决不是指指点点居高临下的指挥，他们身先士卒，率先垂范，努力营造温馨和谐的人文工作环境。李建军周一至周四晚上都会加班到很晚，徐鑫华经常与一线员工打成一片，为了实验室的发展，他基本放弃了拥有多年的ISO9000、ISO14000主任审核员资格。要求员工做到的领导首先做到，想员工所想，急员工所急，以榜样的力量树立领导的权威。

　　蔡主任常说：“惟有把人文关怀深入到员工的内心深处，彼此尊重、理解、关心和信任，让员工与中心同命运共发展，发挥团队力量，才能不断创造佳绩、实现超越。”为此，他们积极主动地与团队成员进行思想沟通，适时了解员工的工作和生活状况，探望慰问生病的员工，举办各种联欢会、文体活动、体育比赛来增进感情、增强凝聚力。此外，中心还积极从事社会公益活动，经常为敬老院、儿童福利院捐款，并参与南京市“春蕾计划”，资助溧水县低保家庭，让员工在参与各项活动过程中凝聚人心，迸发爱的力量。

　　人才战略是中心成立以来一以贯之的思路。中心领导为高精尖人才配备了笔记本电脑，提供各种培训及参与课题研究的机会。多次邀请澳大利亚羊毛局专家开展英语讲座，连续十几次举办业务交流讲座活动，鼓励大家走上讲台，互相沟通，增进了解，形成了“月月有讲座，人人当老师”的氛围。还向合资合作方的外国专家学习技术管理理念方面的先进经验，培养国际化人才，让人才“引得进、留得住、用得好”。

　　自信、乐观、奋发的工业品中心年轻人，正在自己的快乐天地里，用火热的青春打造火热的事业。午休时间里，纺织室的员工还在忙碌地制样；晚上下班后，化矿室的检测仪器仍运作不歇；周末各科室都有值班人员，不少检测实验室都有人加班。爱岗敬业、吃苦耐劳、自觉奉献、以苦为乐，这就是他们共同认可的价值观。正如前副总理吴仪对中国检验检疫人所说的那样，“无须扬鞭自奋蹄”，这句话浓缩了工业品中心检验检疫人的精神面貌。

　　短 评

思想解放天地宽

　　伴随着每次思想大解放，都有一次社会大变革，也必然推动经济与社会的大飞跃。一个国家如此，一个小单位的发展也不例外。今天，本报介绍的江苏检验检疫局工业品检测中心十年发展之路就是一个突出例证。

　　回首十年前，“三检”合一机构改革锤声落定，昔日与行政执法部门捆在一起“排排坐、吃果果”的专业实验室，被推上市场经济的风口浪尖上，要“下海游泳”了。在严峻的挑战面前，他们依据检验检疫发展的大趋势、大政策，勇于冲破旧观念、旧习惯、旧模式的束缚，解放思想，理清思路，推进改革，坚定信念，终于从封闭式的实验室里走了出来，迅速融入市场经济的大潮中，劈风斩浪，实现了前所未有的大发展、大跨越。

　　事实雄辩地说明，思想解放天地宽。思想守旧，认识僵化，目光短浅，只盯着自己的鼻子尖，看不到外面大市场的发展空间，便会觉得前景黯淡，失去信心。用中央改革开放政策统一干部职工的思想，用辩证的观念看待事物，分析问题，才会眼界大开，前途光明，看清挑战面前有机遇，困难之中办法多。正所谓思路决定出路，思路创新，道路越走越宽广。

　　当然，实现好思路，还要靠扎实有效的措施，靠苦干实干。工业品中心的十年创业路，充分展现了广大干部职工在领导和相关部门的支持下，按照科学发展思路要求，下苦工夫，花大气力，推新举措，开发检测项目，拓展业务领域，并通过科技创新、优质服务，狠抓能力建设和基础设施投入，提高团队的技术素质等等，一步一个脚印，攻坚克难，团结拼搏，保证实现了快速健康发展。

　　社会实践无止境，思想解放无穷期。当前我国经济社会正处于新的历史转型期，改革开放一系列深层次问题已经显露，新一轮思想解放正在展开。我们检验检疫事业的改革发展出现许多新情况需要去认识，遇到许多新问题急需破解，我们必须继续解放思想，更新观念，勇于创新，全面贯彻落实科学发展观，才能不断开创新局面。