福州检验检疫局促进茶叶出口综述

　　“淡中有味茶偏好，清茗一杯情更真”，这是福建省茶叶进出口有限公司在一次座谈中送给福州局的两句诗。一个50余年历史的老公司，两句清茗般淡雅的诗，却道出了福州局帮扶情谊之真。建局3年来，紧密结合辖区特点，注重检企互动，积极构建产品安全质量保障体系，在食品出口企业中率先推行完善“311”安全监控模式、“四分析”监管模式、“行业联合体协作组织”管理模式、推进产品身份追溯体系，一系列农产品出口的新监管模式新通关办法出台，使企业尽情享受着模式转变带来的便利，克服了种种技术壁垒，度过了次次安全危机，随着企业安全控制能力的不断提升，在金融危机的寒冬中凭借质量和信誉赢得了一定抵御力。以茶叶为例，作为福州传统经济作物和出口创汇大宗特色产品，通过加强检企互动，三年来茶叶出口逐步扩大，从2006年的出口2402万美元到2008年的2604.2万美元，提升了近一成，今年第一季度出口量仍然保持了平稳的态势。

　　一是悉心帮扶龙头企业。福州局辖区共有近10家出口茶叶注册加工企业，通过深入调研走访，福州局发现福建茶叶进出口公司连续多年未被国外检出有毒有害物质超标，近年又不断开拓了中东、俄罗斯、印度等地区市场，在国际茶叶市场上拥有良好的信誉。面对这一占福建省出口三成、福州口岸茶叶出口半壁江山的茶叶进出口公司，福州局推出定期专门走访、专项调研、专门指导培训的特色帮扶措施，特别注重对其基地管理、有毒有害物质残留控制、质量管理体系有效运行、产品安全卫生及品牌宣传等方面的大力扶持，保持了该公司在全国茶叶行业中的竞争优势。

　　二是强化源头管理标准化。福州局积极向企业传贯国家各项质量安全控制规范和良好农业规范标准（GAP），向企业推广高产、优质、生态、安全的现代生产技术，建立、健全种植养殖灾害预测预报体系，发展无公害、绿色和有机种植养殖，提高产业化水平。如福州凯捷食品发展有限公司在建瓯、连江、武夷山、安溪等地总面积为465公顷的5个出口乌龙茶茶叶备案基地顺利通过了GAP一级认证证书。省茶公司先后建立自有基地茶园1万多亩，有机茶园近千亩，其中松溪基地于去年底获得CQC认证的GAP证书，并逐步在其他供应商中推广应用。福州的部分茶叶出口企业还先后获得欧盟Ecocert、美国Nop、日本Jas和中国有机食品认证。

　　三是推行集中培训和农药统一配送。供应商作为初制厂是茶叶加工的重要环节，福州局从出口企业入手，建立密切的供应商联系监控机制，引导生产企业对供应商、备案基地实行集中技术培训，定期派出技术人员到产地进行技术指导，监督供应商和茶农做好茶叶生产记录和农药使用登记。同时实行农药统一配送，如2008年某茶叶公司与漳州一农业科技有限公司签订农药配送服务协议书，所配送的每批次农药产品都需经过检测农药有效成分和违禁成分，降低因成分不明而引起的违禁农药残留现象，不使用无农药登记号的农药，严格遵守农药使用说明书上的稀释浓度和安全间隔期，及时做好防治记录，从而有效控制了茶叶农残。

　　四是建立长效机制应对新壁垒。在福州茶叶出口种植基地，有一本书是最受欢迎，竞相传阅的，这就是福州检验检疫局定期编印的《茶树病虫害防治使用手册》。通过这个手册，福州局积极帮助企业紧跟国际市场变化，及时收集茶叶农残卫生标准，每年度编印明确列出可使用农药清单和禁用农药清单。同时，牵头福建省茶叶公司坚持每年在出口茶叶产地召开年度茶叶卫生安全工作会议,邀请检验检疫专家、政府职能部门和高等院校的专家举办专题讲座，对供应商和茶农进行面对面的宣传和指导。在非常严峻的2008、2009年日本市场，由于各种应对措施及时有效，产品质量安全有保障，部分企业稳住了原有的市场份额，乌龙茶出口还略有增长。

　　五是实行特事特办应对金融危机。香港是榕茶出口的一个稳定的传统市场，由于金融危机加剧了榕茶在香港与其他国家和地区茶叶产品的市场抢夺，市场份额日益萎缩。针对香港市场以“快”为出口生命线的现状，福州局对质量稳定的企业采取了快速出口放行的模式，即公司输港茶叶报检时只需随附自检报告和出口茶叶溯源单，加上合理的抽查，就可以立即放行通关，大大缩短时间，增强在香港市场的竞争力。

　　福州局还通过推动“金牌农业”宣传、介绍，在各主要媒体对我茶叶出口进行了正面客观的宣传，让日本、欧盟和美国等发达国家的消费者更放心地饮用，进一步提升了出口茶叶在国际上的竞争力和良好声誉。