湖北公安质监：创新工作机制 做好标准文章

　
　　近年来，湖北省公安县质监局积极发挥职能优势，把实施技术标准战略、推动标准化工作作为践行科学发展观的切入点，采取多项措施大力提升标准化管理和服务水平，为新农村建设服务，为公安经济社会发展服务，取得了一定的成效。我们的主要作法是：
　　
　　一、创建活动载体，加大标准宣贯力度
　　
　　一是值世界标准日之际，通过广播、报纸、电视等媒体开展形式多样的宣传活动，普及标准化知识，增强全民的标准化意识和标准化法制观点，努力营造一个重视标准、贯彻标准、自觉按标准组织生产和经营的良好社会氛围。
　　
　　二是深入农村认真开展“村村送标准”活动。为帮助农户及时掌握技术规范，我局开展了“送标准到农户”的服务活动，使农户查找标准更加方便快捷，积极引导农户自觉实行标准化生产。去年共为夹竹园镇北湖水产养殖总场、公安县城关渔场等养殖基地的养殖大户送去《荆州市地方标准汇编》一书400多份。
　　
　　三是举办免费培训会。为了帮助生产企业及时掌握预制板新国家标准的相关要求，我局举办了《预应力混凝土空心板》GB/T14040—2007新标准免费培训会，培训预制构件生产企业84家120余人，参训率达98%，免费赠送新的标准文本100多套。培训会对《预应力混凝土空心板》新标准的相关技术规范进行了系统的学习和讲解，以便于预应力混凝土空心板生产企业全面掌握、执行新标准，此举受到了企业的一致好评。
　　
　　二、搭建服务平台，强化标准实施与推广
　　
　　标准化工作，制定标准是基础，实施标准是关键。我局将标准的实施和推广作为标准化工作的重中之重，强化工作措施确保标准的顺利实施和推广，使生产者和经营者掌握标准，自觉实施标准，避免了标准“养在深闺无人识”的尴尬，充分发挥标准的作用。
　　
　　一是依托食品安全整治热心服务于企业。为了加大标准的实施力度，去年我局以国家标准为基础，大力推行标准化工作，按照有标贯标，无标制标，缺标补标的原则，结合全县食品生产质量安全百日督查行动，对全县食品生产企业的强制性标准执行情况、无标生产等情况进行了重点监督检查，一方面向食品小作坊业主宣贯标准化基础知识，增强食品生产者按标准生产的意识；一方面帮助少数无标生产的食品生产小作坊编写和实施相关产品执行标准，提高产品质量，确保食品安全。与此同时及时为企业修制订企业标准20个，产品执行标准登记备案106个，使我县企业主要工业产品的标准覆盖率保持在95%以上。
　　
　　二是依托示范区建设积极服务“三农”。去年为使我县章田寺乡双孢蘑菇农业标准化示范区顺利通过验收，公安县质监局按照国家、行业和地方标准的技术要求，组织群众、引导群众开展标准化生产，产前学标准、产中依标准、产后贴标准，切实加强检测检验和监督，保证了标准的贯彻执行，把产地建成标准化示范区，突出示范效应，推动产业发展。我局主要领导多次亲临现场，与专家深入到田间地头，面对面地解决农民遇到的实际问题。章田寺乡双孢蘑菇至2005年实施标准化生产以来，情况出现了5个明显转变。即：种植面积逐年增大；种植菇农增多；产量增加；价格增涨；效益增长。
　　
　　三、培植示范基地，推进农业标准化建设
　　
　　为了促进农业增效、农民增收和农村经济发展，我局认真履职全面加强农业标准化工作和农业标准化示范区建设，有力推动了社会主义新农村建设。
　　
　　去年11月，公安县质监局承担的章田寺乡双孢蘑菇国家级农业标准化示范区工作以综合评分95分顺利通过国家验收。目前，章田寺乡双孢蘑菇的产量、质量和农户的收入均明显增加，产业发展势头良好，示范面积达到50万平方米；总产量由4年前的175吨增加到4500吨，产值由30多万元增加到2200多万元，菇农人均收入增加3000多元，建立示范基地10个；培植示范户1550户；成立“食用菌协会”1个，组建制种和加工企业2家，“公司+协会+基地+农户”的农业标准化模式已经形成。双孢蘑菇成为全县三大特色产业之一，推动了我县向食用菌生产大县迈进。2006年、2007年连续两年荆州市食用菌专题工作会议在章田寺乡召开，2008年全省“食用菌”生产现场会也在章田寺乡召开。
　　
　　为了增进菇农对标准的理解和掌握，切实做到按标准种植，我局采取讲解标准、技术指导、经验交流、现场指导等各种形式，对菇农进行辅导培训，使他们更好地掌握技术要领，把握关键环节，自觉地将标准要求变为实际操作。标准化示范区的建设改变了过去传统栽培模式，实现了产业增效、农民增收的目标，进一步增强了广大农民的科学发展意识、标准意识、质量意识、品牌意识、市场意识，农民种菇积极性空前高涨。
　　四、实施标准战略，完善标准体系建设
　　
　　一是选择优势农业项目制定农业地方标准，进一步规范生产行为，不断为农业经济发展提供有效的技术支撑。在实际工作中我们了解到，农民虽然有一些传统的操作方法，也具备了一定的规模，但完全没有上升到标准的要求，为了规范程序，科学种植，我局与农业等部门组织有关技术专家，深入生产现场进行调查研究，认真总结多年种菇成功经验，经过反复科学论证，制定了《无公害食品双孢蘑菇地棚式生产技术规程》，并经省质监局批准成为我省地方标准。该标准的制定，进一步完善了双孢蘑菇标准体系，使菇农种植有标可依，为标准化生产夯实了基础。此外还通过修制订标准开展产前引导，产中指导，产后疏导，指导农户按标准组织生产，提高农产品的质量。
　　
　　二是发挥标准的基础作用，不断完善食品安全标准体系建设。产品质量是否合格需要用标准说话，标准是保证食品质量安全的基石。一方面引导企业深化对食品质量安全标准及相关政策和制度重要性的认识，加强食品企业标准备案管理，确保备案标准质量。一方面深入开展标准化良好行为企业创建工作，引导企业建立完善的企业标准体系，建立完善以技术标准为主，按标准组织生产、经营、管理的标准化良好行为企业创建模式，并在食品生产加工企业进行推广，从而提高产品质量的整体水平。目前，我县有1家企业申报了标准化良好行为企业。