用服务树信心福州检验检疫局推行特色监管见实效

　　4月12日，周末，福州检验检疫局24小时无间断咨询热线迎来某毛豆出口公司的电话，对方表示，通过检验检疫部门，他们得知日本于3月30日解除了输日毛豆等产品的“命令检查”，企业产品在不久可望以较低通关成本进入日本市场，该公司在福州检验检疫局的定期指导下也接到了很多订货意向。此次来电是希望福州检验检疫局再派专家到企业进行指导。

　　福建戴姆勒汽车项目负责人近日也十分高兴地说，他们正在积极酝酿下一步的投资，还为福州检验检疫部门鼓劲说，春天也许已经到了，你们要更忙了。原来，福州目前有多项出口获利好消息，除了毛豆出口以外，还有部分国家和地区对开展进一步贸易显示了关注和兴趣，福州在一个月内近5家企业做好了迎接欧盟等地官方检查的工作；茶叶等部分农产品出口货值同比平稳略升，单价增幅达25%；对台贸易在危机中保持了明显的增长态势。

　　面对企业的呼声，福州局立刻行动起来，结合辖区出口总量大、支柱产业产品出口量多以及涉台贸易发展迅速等特点，着力从“降成本、扶重点、促开放、重宣传、惠‘三通’”5个方面出特色、出实效，继续帮助企业有效应对金融危机的影响，实实在在帮扶企业共渡难关。

　　“降成本”。帮扶企业用足用好原产地证减免关税等优惠政策，进一步深化监管模式转变，千方百计降低企业成本。接下来的第二季度争取可为企业减免关税1500万美元左右；在第一季度为企业累计减免检验检疫收费67.79万元的基础上继续落实国家质检总局优惠政策。同时，进一步深化监管模式转变，对出口烤鳗监管中涉及的检测环节，统一减为原料和出口两个环节；进一步降低出口越南的魔芋制品等输往非敏感国家或地区的食品农产品抽样比例；进一步调低出口鞋类产品和闽清出口电瓷件产品的抽检率；进一步推进进口纺织原料等低风险产品的分类管理工作，将抽查检验比例从100%降低至5%~15%。

　　“扶重点”。就是加大力度扶持服务优质、诚信的重点企业、重点项目。结合辖区实际，对华映光电股份有限公司、福建戴姆勒汽车项目等十多个重点企业（项目）实施“一对一”帮扶服务，推行“一事一策”、“一厂一策”、“一行一策”的针对性服务制度。近期，对省市重点工程福建戴姆勒汽车项目优先安排了检验检疫，加强跟踪服务，完善协作配合，并积极着手组织开展有关设备、仪器等技术法规标准的培训，为企业提供有效的技术支持服务。对全国烤鳗业的龙头企业福州长乐聚全食品有限公司试行实验室原料环节的检测结果的认可，预计一年企业可节省检测费200多万元，大大降低了企业成本，提高产品市场竞争能力。2009年该公司已出口烤鳗及制品527.4吨，货值628.0万美元，基本保持了良好势头。

　　“促开放”。在目前外贸萎缩、港口吞吐量下降等情况下，特事特办，提供政策支持和积极服务，大力促进口岸完善设施、扩大开放。福州口岸线长，良港多，福州局对罗源湾鲁能码头延长临时开放期限进靠4艘船舶的申请，予以特事特办；完善长乐松下码头、鑫通码头口岸基础设施建设和电子监管工作；顺利完成鑫通码头首次进口废物原料的检验检疫监管工作；对福州港可门作业区采取主动占位、主动服务模式，执行七天工作制和全天24小时预约加班，仅今年第一季度就累计检验检疫13.9万吨进口煤炭，36万吨进口铁矿石，其中，共检出5批不合格，帮助企业对外提赔73192美元。

　　“抓宣传”。积极开展对外宣传和信息技术培训，及时为企业有效应对危机“传经送宝”。以国家质检总局与商务部签订合作备忘录的契机，积极通过福州市外经局、福州市进出口商会2009年新政策宣讲会的平台，向福州市200多家各类进出口企业开展检验检疫政策宣讲，扩大优惠措施的普及面和惠及面，增强共渡难关共克时艰的信心和决心。此外，福州检验检疫局还将全面加强对企业的信息和技术培训服务，重点开展申请欧盟注册企业专题培训，出口塑料餐具、食品包装企业有关技术法规、标准培训和咨询活动，新增自贸区原产地签证培训，出口水产品企业产品安全自控能力培训等。

　　“惠‘三通’”。立足两岸启动“大三通”后的新形势和福州作为一个重点区域（客运包机航点、海运直航港口、邮件封发局）的新特点，探索优质高效服务的新模式。一是进一步便捷船舶检疫，顺畅旅客通道。二是认真贯彻落实省局《对台小额贸易检验检疫管理办法（试行）》，优化对台小额贸易“马尾模式”，试点实施黄岐对台小额贸易点“风险分析+企业申明+快速验放”模式。三是加大力度，服务台企发展。优先推荐符合条件的台资工业品生产企业实施诚信监管；对台资企业许可申请进入正常审查程序之前，为其提供先行服务，做好答疑解惑工作。台资企业进出口产品需做实验室检测的，优先安排检测，检测结果可采用电话、传真、网络等方式先行通知。