常州检验检疫局服务当地民营企业纪实

　　龙城常州，英才辈出，从号称“中国实业之父”的盛宣怀到享誉海内外的“纺织大王”刘国钧，这片热土造就了一个又一个极富盛名的民营企业，印证着常州民营经济的辉煌。仅民营经济发达的常州武进区，2008年新注册民营企业1.02万家，平均每天新增28家，民营企业总数达到6.7万户，平均每5个家庭就有一个老板，注册资本总计超过500亿元，GDP占全区74.2%，增长贡献率达68.8%。毫不夸张地说，常州经济希望在民间，活力在民营，发展靠民力，稳定靠民富。

　　近年来，针对常州地方经济特色，常州检验检疫局不断强化服务理念、创新扶持方式、加大扶持力度，上下齐心、科学引导、优化环境，采取扎实有效的措施，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，积极推进常州民营经济提速、提质、加快发展。

　　抢抓机遇

　　2008年下半年以来，国际金融危机日趋严峻，常州民营经济遭遇了前所未有的冲击。为了帮助民营企业攻艰克难，常州检验检疫局一方面密切与地方政府和进出口企业沟通，全面掌握外向型经济状况，一方面进一步深化“检企牵手”行动，与常州地方政府联手开展“抢抓机遇促发展服务企业再提速”系列活动，包括推动产业经济发展、强化质量宏观管理职能等十项措施，目前已对470余家企业的721名质量监督员进行了国内外技术法规、质量控制知识培训，为江苏新科数字技术有限a公司等150家企业进行了应对国际技术性贸易措施知识培训，对300余家新增出口企业进行检验检疫法律法规知识免费培训，组织80多家进口机电企业进行专场服务。

　　练好内功

　　目前，国际经济形势还很不明朗，虽然金融危机带给民营企业前所未有的冲击，但也是一次难得的发展机遇。为了让民营企业在危机中增强实力、摆脱危险、赢得机遇，常州局转变观念、拓展思路，以引导企业增强检测实力、提升企业内力为突破，加强对民营企业实验室建设的帮扶力度。

　　常州利布瑞服装有限公司是一家中小型民营企业。企业成立几年以来，生产经营规模发展迅速，但受到技术能力、检测手段所限，产品档次一直偏低，影响了企业产品的升级换代。2008年在常州检验检疫局的引导下，企业开始着手筹备实验室。该局纺织品检测中心发挥技术优势，从实验室基建、检测设备选型，到ISO17025质量控制体系建立，毫无保留地把多年来积累的经验传授给企业，还放弃休息时间对实验室检测人员进行了全方位的培训，使企业的检测能力得到了很大的提高，加强了对安卫环项目的控制能力，得到了欧美日客户的一致认可，很多高端服装订单纷至沓来，企业也完成了逆境中的完美转型。

　　拓展渠道

　　针对民营企业质量管理人员少、能力低、意识差的薄弱环节，该局开展“一厂一策”帮扶活动，通过日常监管对企业进行全面的“体检”，力求帮助企业发现问题、分析问题和解决问题，帮助企业完善质量管理体系，实现质量源头控制、全过程监管，提升管理水平，提升产品质量第一责任人自控能力。

　　比如在中小型民营企业常见的生产现场混乱的问题，监管小组首先从改变管理者思想观念入手，破除个别管理者“生产任务忙，现场乱一点不要紧，只要成品出厂检测把住关”的错误思想，树立“产品不是检出来的，而是做出来的”、现场管理对产品质量至关重要的新理念。然后与企业一道对生产全过程、现场进行梳理和规划，把一些不合理、不到位、不规范的标识和功能区域重新进行划分。最后，督促企业对现场人员进行必要的培训，使其了解和掌握现场标识和区域的功能、意义和操作规程，从根本上提升民企的现场管理水平。

　　确保质量

　　该局持续推行了“5+2”、白加黑24小时预约工作机制，对于民营企业进口的关键设备，采取贴身服务，发挥检验检疫职能优势和技术力量，为企业设备选型、价格评估、合约签订提供技术支撑，帮助企业最大限度地降低风险，多次为民营企业进口机电产品排查问题、退货索赔、挽回损失。

　　常州某民营企业2008年2月贷款从韩国进口一台货值47.5万美元的数控深孔镗床，到货后经多次调试，始终无法正常生产，韩方对设备故障百般推脱，把问题归咎于企业使用的原材料，企业负责人看着车间里无法正常生产的设备和滚雪球似的贷款利息欲哭无泪。常州局急企业所急，抽调精兵强将成立技术小组，在韩方技术代表见证下，按照合同、技术附件、验收精度表及国家强制标准进行了检验，结果发现7项安全性能不合格、3项精度不达标。在事实面前，韩方不得不承认其设备存在严重的质量问题，正式向中方发出道歉函并作赔偿。

　　当前，应对国际金融危机的攻坚战已全面打响，常州检验检疫局将进一步营造服务氛围、优化服务平台，坚持不懈为民企做实事、解难事、办好事，帮助民企坚定发展信心，引导企业提升实力、破解难题、抵御风险，迎接民企发展的又一个春天。