2009年4月8日,工业和信息化部在南京召开全国部分省市促进工业平稳较快增长工作座谈会。工业和信息化部副部长欧新黔、江苏省副省长史和平出席会议并讲话。
欧新黔在讲话中对江苏在克服金融危机、保持平稳增长方面所作的努力和取得的成绩表示充分肯定,并对下一阶段工业经济保持平稳增长提出要求。
欧新黔说,面对国际经济金融形势的重大变化和国内经济运行中遇到的突出矛盾问题,党中央、国务院审时度势,迅速推出了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。目前,这些措施已经取得初步成效,经济运行中的积极迹象有所增多;但是,工业发展仍然面临很大的矛盾与困难。 今年保持工业经济平稳发展的任务十分繁重,其中,二季度是扭转工业经济下滑、全面完成今年工业和信息化发展各项任务的关键时期。当前要着力抓好以下七个方面的工作。
一是继续抓好各项工业扶持政策的落实和重点产业调整振兴规划的组织实施。要尽快落实中央已确定的支持工业行业、企业的各项政策,尤其是10个重点产业调整和振兴规划中已明确的政策措施。各地要结合实际,积极推动出台和实施相应的产业调整振兴规划,抓紧启动一批符合条件的投资项目,尽快形成新的增长点。
二是积极支持企业加快技术改造,尽快启动一批项目。切实用好中央财政安排的200亿元专项资金,抓紧发布、实施技术改造投资指南(或目录)。各地也要加快形成推进技术改造的工作机制。
三是围绕“保增长、促升级”,大力推进工业结构调整。鼓励强强联合和上下游一体化经营,推动企业内部的组织结构调整,通过兼并重组有效提高产业集中度和资源配置效率,进一步加大对落后技术、工艺和产品的淘汰力度。
四是着力缓解中小企业融资困难,大力扶持中小企业发展。充分发挥10亿元中央财政专项资金作用,各地要加强对安排资金的330个担保机构跟踪监督。要积极与财政、金融部门协调,扩大商业银行对中小企业的贷款规模,促进中小企业小额贷款公司加快发展。
五是加强产品质量安全管理和自主品牌建设。要加强质量管理和质量控制,积极开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,引导企业“重质量、讲诚信、树品牌”。
六是积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。要继续出台有效措施,加强各类培训,切实把加强企业管理作为解决当前困难的重要措施,引导企业练好内功,千方百计增收节支,降本增效,靠管理求效益。
七是切实抓好工业、通信业监测分析和运行要素保障工作。要做好政策措施落实情况及实施效果的跟踪了解,及时反馈情况,确保已出台的进出口、价格、财税、信贷等相关政策措施落到实处。要着力搞好工业领域煤电油气运和重要生产资料等运行要素的保障协调。
史和平在讲话中指出,工业占江苏省GDP50%以上,工业制成品出口额占工业销售额总额的26%,国际金融危机对江苏省工业带来的影响更早、更直接,冲击更强烈。针对工业经济发展遇到的问题,江苏省委、省政府高度重视,江苏省委书记梁保华、省长罗志军经常深入基层、深入企业,开展调查研究,及时召开会议,研究制定一系列政策措施。年初,省政府召开工业大会,明确指出,一手抓当前,一手抓长远。立足当前,着力解决目前产业发展遇到的实际困难,最大限度地帮助企业渡过难关;着眼长远,研究制订加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见、12个产业调整和振兴规划纲要,通过新一轮的调整规划,加快推进产业优化升级,提高综合竞争力。
史和平表示,经过全省上下的共同努力,中央和省扩大内需、促进经济增长的政策效应逐步显现,江苏省工业生产和首季实现较好开局。工业生产企稳,部分行业和重点企业出现了回暖攀升迹象。江苏将认真贯彻座谈会精神,借鉴兄弟省市的先进经验,进一步加大工作力度,采取扎实措施,促进工业平稳较快增长,确保二季度实现时间过半、目标任务过半。