加强自身建设 提升工作水平

　　在深入学习实践科学发展观活动中，国家质检总局党组确定了“提升质检水平，服务科学发展”的主题，王勇局长对此提出了明确要求。提升质检水平，服务科学发展，前者是条件、是基础，后者是结果、是目标，二者相互联系，辩证统一，是不可分割的有机整体。提升质检水平既是科学发展的必然要求，又是服务科学发展的有力保障。黄岛检验检疫局党组认为，提升质检水平是综合的系统工程，也是紧迫而长远的任务，涵盖着队伍建设、业务建设、科技建设、制度建设、基础能力建设等方方面面。为贯彻落实总局党组“提高质检水平，服务科学发展”的总体要求，黄岛局紧紧围绕山东检验检疫局党组的各项部署，围绕青岛市委、市政府大力实施的“环湾保护、拥湾发展”战略，坚持“强基础、提素质、抓落实、优服务、促发展、争一流”的目标，自身建设不断加强，能力水平不断提升。

　　第一，抓住“三个着力”，提升政治思想水平。黄岛局着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，抓住“三个着力点”下工夫，即着力解决影响制约检验检疫科学发展的突出问题，着力构建有利于检验检疫事业科学发展的体制机制，着力探索检验检疫事业科学发展的规律。紧紧围绕“提升质检水平，服务科学发展”这个核心，号召全体党员干部讲党性、重品行、作表率，在全局大兴勤奋学习之风、开拓创新之风、勇于探索之风、优质服务之风，教育和引导党员干部努力成为科学发展观的忠实执行者，提升质检水平的自觉实践者，服务外经贸发展的积极促进者。

　　第二，抓住“四个方面”，提升队伍素质水平。结合黄岛检验检疫工作实际，努力培养政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的检验检疫干部队伍，赋予“四个方面”崭新的内涵。建立完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，尊重干部职工主体地位，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。加强党风廉政教育和监督，增强干部队伍的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。围绕社会主义核心价值体系开展检验检疫文化建设，引导干部队伍树立和保持高尚情操，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、荣辱观。

　　第三，抓住“四条途径”，提升依法行政水平。通过四条途径增强依法行政的能力和水平：一是结合“五五”普法活动的深入开展，加强法制教育，制定法制培训配档表，在全面学习法律法规的同时，重点学习检验检疫法律法规，增强依法行政的意识，提高依法行政的能力。二是认真查找妨碍、制约依法行政的关键环节，研究解决突出问题的有效方法，保障行政运行和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。三是严肃执法纪律，加大对行政不作为、乱作为的责任追究，确保严格执法、公正执法、文明执法。四是健全检验检疫业务问题追踪落实和督查协调机制，建立业务督查协调工作档案，保障业务工作的规范化、连续性和可追溯性。

　　第四，抓住“三个环节”，提升技术执法水平。围绕大力实施“科技兴检”和“人才强检”战略，抓住三个环节下工夫。一是切实落实专业技术人才培训计划，加强优秀中青年专家、学术带头人和学术技术骨干队伍建设。二是加强港口一线快速检测实验室建设，完善实验室管理体系，提高检测结果的准确性。三是强化软科学研究，深化信息化、电子化、视频化建设，科学合理地配置科技资源，围绕保证进出口产品质量和食品安全、有效应对突发事件的要求，积极组织科研攻关、技术开发和标准制修订工作。

　　第五，抓住“五大体系”，提升行政管理水平。按照科学发展观的要求，认真梳理黄岛局科技管理体系、人才培育体系、文明创建体系、行政管理体系、业务管理体系等“五大管理体系”的规章制度，与时俱进地做好管理制度的立、改、废工作。进一步完善绩效管理考核，科学设定考核目标、考核要素和评价指标。加强安全生产管理，完善财务后勤管理，强化日常管理考核，建立督查计划和每月通报制度。通过实施科学管理，厘清部门职责，严格岗位责任，严肃工作纪律，提高工作效能，形成建立起各负其责、恪尽职守、依法行政、照章办事、严格按程序办事的机关运转模式。

　　第六，抓住“一条主线”，提升服务企业水平。针对去年以来国际金融危机冲击、外贸出口下滑的严峻形势，把落实中央“保增长、保民生、保稳定”，“扩内需、稳外需”作为今年黄岛检验检疫工作的一条主线，强化服务意识，加大服务措施，提升服务水平，与广大外贸企业和衷共济、共克时艰。一是量身定做帮扶措施。二是加强针对性培训。三是创新口岸监管模式。在报检环节建立“前台保速度、后台保质量”的“集中分类审单”新工作模式。查验环节对木质包装检疫实施动态分类管理，风险程度低的减少口岸抽查比例。出证放行环节推广“自助拟稿系统”。对国家扩大内需、加快基础设施建设、重点大型建设项目和产业升级所需的大型进口机械设备等产品，按直通放行模式执行。