河南济源：“三品”认证保质量安全

　　家住河南省济源市梨林镇的菜农张建平这几天很兴奋，逢人便拿出一个小本子，他说：“这是市里给我新发的无公害农产品销售证，有了它，今后卖菜就不愁了。”这本“无公害农产品销售证”上印着张建平的照片、名字、销售品种、产品来源、产品证书号、产地证书号，还有一个证书编号。

　　张建平说，每个证书只有一个编号，编号包含地区码、村码、户码，通过证书编号，很快就能查找到持证人的信息。“这个证用处可大了，在卖菜过程中不用每次都接受检测，商贩们都喜欢要我们的菜，价格还高，还能进入大型超市。但这个证书不是谁都能办的，只有基地通过认定、严格按照技术规程操作、接受有关部门监管、产品检验合格的农户才能申请办理，但在各种抽查、监测活动中，发现一次不合格，随时吊销销售证，我们村就有被吊销证件的。”

　　近年来，济源市以“关注民生、保障安全”为目标，大力实施农产品质量安全保障行动，狠抓标准化创建和“三品”认证，全面提升了农产品质量安全水平。目前，全市已认定无公害农产品生产基地39个，认证无公害农产品49个、绿色食品7个，生产基地面积突破20万亩，占耕地面积的40%以上；有3种农产品被评为河南省名牌农产品，4个产地被命名为河南省农业标准化示范基地；在市区范围内全面推行了农产品市场准入。在河南省2006年开始的每年两次的例行监测中，该市农产品农药残留超标率均为零，名列全省第一名。

　　济源市政府高度重视农产品质量安全工作，成立了以主管副市长为组长的农产品质量安全领导小组，每年组织召开会议，安排部署农产品质量安全工作，与各镇办签订农产品质量安全目标责任书，促进了农产品质量安全工作的快速发展。同时，市政府还不断加大财政投入，大力支持“三品”认证、农业标准化奖补和农产品质量安全工作。仅2007年以来，先后累计投入资金已达1000余万元，为各项工作的快速发展奠定了坚实的基础。为促进农产品质量安全的规范化管理，该市还出台了《济源市无公害农产品管理办法》、《济源市农产品市场准入实施办法》等地方规章，为农产品质量安全提供制度保障。

　　“三品”认证是提升农业形象、提高生产效益、保障质量安全的重要形式和载体。该市把强化产地管理作为把好农产品质量安全的第一关，在组织申报之前事先进行现场查看和环境检测，凡是不符合条件的，坚决不予上报，从源头上树立认证的权威性。为了提高认证产品的质量，该市一方面加强对认证企业和农户的培训，提高其科学生产水平和质量安全意识，每年组织此类培训数十场次，培训农民近万人次；另一方面，对认证企业进行严格管理，按照《农产品质量安全法》的要求，严格生产记录制度，指导认证企业建立质量自检室，定期组织监督检查，对没有按照要求建立生产记录制度的企业进行警告和责令整改，直至收回证书。在重点生产基地实行企业、农户双记录制度，做到了“有场所、有队伍、有制度、有宣传、有规程、有检测、有记录、有标志”，真正形成了以点带面的良好局面。

　　济源市是全国无公害农产品标志推广和监管示范市，该市不断加大认证企业的标志推广和管理力度，鼓励加贴使用认证标志，仅2008年，就征订推广标志100万枚，提高了认证产品的贴标率。

　　从2007年10月1日起，济源市开始实行蔬菜、水果市场准入，2008年10月1日，将农产品市场准入扩大到整个市区，市区近200家农产品经营场所全部实行了蔬菜、水果市场准入，建立了8个农产品质量安全检测室，初步实现了制度、检测、公示、台账、承诺、查处等“六到位”。仅2008年一年就检测样品6万余个，监督销毁了12批次不合格农产品，保障了城乡居民餐桌安全。为了提高认证产品的商品率和生产效益，该市还通过举行认证产品推介会，组织农产品相关销售企业与认证企业签订购销合同，促进了认证产品的销售，实现了优质优价，增加了农民收入，调动了群众参与认证的积极性，形成了良性循环。同时，该市还根据例行检测情况、认证企业证后监管情况、日常检测情况等，每周利用报纸、电视、网络等发布农产品质量安全周报，让市民放心消费。