今年2月中旬,以欧盟FVO(欧盟消费者保护司食品兽医办公室)官员Stven Jones为首的欧盟FVO植检代表团一行3人,对宁波检验检疫局的输欧苗木等产品的检疫监管体系进行为期3天的全面考核,欧盟FVO植检代表团对宁波地区出口植物检疫工作表示满意,并表示将以此考核结果为依据,提出对2008年10月份出台的《关于防止星天牛传入欧盟并在欧盟内部扩散的紧急措施》决议等技术性贸易措施的修改意见,放宽对输欧苗木等敏感产品的进口限制。
据了解,2008年10月,欧盟委员会以在欧盟多个国家进口的苗木产品中发现星天牛为由,紧急出台了《关于防止星天牛传入欧盟并在欧盟内部扩散的紧急措施》,《紧急措施》要求自出台之日起,对进口的槭属、榆属等17个属的苗木、盆景提出了极为严格的检疫要求,此举极大的影响了我国苗木、盆景等具有较高附加值的农产品的出口。宁波地区作为红枫、赤枫等槭属科植物的主产区,种植槭属苗木面积近千亩,2007年至2008年共向欧盟出口槭属苗木达537561株,受《紧急措施》苛刻检疫要求的影响,国内槭属苗木已出现滞销现象,销售价格也出现了大幅下滑。
为帮扶出口苗木盆景企业渡过难关,帮助广大苗农出口创汇,宁波检验检疫局积极采取5项措施,帮助企业应对欧盟技术性贸易措施。
提前介入,早做准备。早在欧盟决议出台前,该局根据欧盟多个国家媒体上的信息及国外客商反馈的信息,指导苗木、盆景出口企业提前做好应对准备,帮助企业扩充了满足出口要求的防虫设施,修建了符合欧盟要求的防虫缓冲带,完善了种植、处理、包装、存放等一系列的产品质量安全控制体系。
加强宣传,加强培训。在获悉欧盟新决议后,在第一时间将决议内容告知企业,并将针对欧盟苗木盆景出口的一系列文件及标准整理成册发至企业,帮助企业人员学习研究,先后举办出境苗木盆景植保员培训班三期,对出口企业技术人员的有关有害生物防控知识、实验室鉴定知识进行培训,大大提高出口企业自检自控能力。
帮扶企业规避风险。一方面利用信息优势帮助企业开发决议之外的新品种出口,尽可能降低此次欧盟决议带来的影响,目前,北仑佳禾园艺有限公司开发出茶花、杜鹃等决议名单之外的新品种出口。另一方面利用技术优势帮助企业改进处理方法,推动企业与该局技术中心生物安全分中心合作,加快星天牛浸泡、熏蒸处理等多种处理方法课题研究,减小出口苗木携带有害生物风险。
积极与农林部门协作。多次走访北仑农林局等地方农林部门,积极为北仑佳禾园艺有限公司争取基础建设支持资金,采取召开协调会、电话联系等方式,及时将国外技术性贸易措施告知农林部门,提醒农林部门提前采取预防措施,积极与农林部门沟通、合作,共同做好星天牛监测与前期防治工作。
积极做好此次欧盟考核的迎检工作。为做好迎接考核工作,主管局领导高度重视,多次召开专题会议进行研究,并先后3次深入企业,实地指导企业进行整改;业务主管部门准备充分,制定详尽可行的应对计划,合理安排交流考核日程,与相关部门协力配合,做好此次涉外接待工作,受到代表团及国家质检总局陪同官员的一致好评。