殡葬用品相关标准为何难产

　　今年清明节期间，关于我国殡葬用品收费偏高、质量鱼龙混杂的报道不断见诸报端，成为街头巷尾百姓热议的话题之一。有评论称，类似一个骨灰盒利润至少在500%以上之类的问题其实早就成为了殡葬行业的“潜规则”。记者注意到，去年就曾经有消息表示，关于骨灰盒、花圈等殡葬用品行业标准将于去年年底制定实施，那为什么到了今年还了无音讯呢？

　　“这个东西，确实不好办。”中国殡葬行业协会理事夏耀红坦言，自己对制定殡葬用品标准的态度是“既期待又无奈”。期待是因为目前殡葬用品谁都能做，谁都能卖，市场比较混乱，确实需要规范；无奈则是因为殡葬用品根据用户需要的不同，分出很多档次，难以规范。以骨灰盒为例，“国家有多少树种就有多少种制造骨灰盒的质材，如果是其他合成材料，有的镶玉石、有的镶玛瑙，品种太多、样式繁杂”；再如寿衣，有的是厂家出的，有的是卖主自己做的，材料也是多种多样。如此一来，单靠一个标准很难对整个行业进行规范。

　　为什么殡葬用品会出现夏耀红所说的“谁都能做、谁都能卖”的情况呢？记者了解到，2004年之前，殡葬业一直由各地民政部门负责经营。2004年初，我国放开殡葬用品市场，单位或个人只要取得工商营业执照和《殡葬用品生产经营准许证》就可以生产、经营。但值得注意的是，《殡葬用品生产经营准许证》的审核过程中并不涉及企业的技术设备、质量控制体系等内容，也就是说，殡葬用品的生产经营并没有具体可行的质量、规模方面的准入门槛，也就使得一些地下小作坊，甚至是个人也都加入了生产殡葬用品的行列。

　　记者在北京安贞医院附近的殡葬用品专卖店里看到，光是骨灰盒就有20多种，价格相差数十倍。据店员介绍，光是木质骨灰盒就分成普通木头、红木、紫檀木等几种，同样是红木骨灰盒，价格也会根据做工、大小等有所区别。当记者询问骨灰盒的生产厂家时，店员表示“这个东西不看厂家，合适就行。”而对于“是否能讲价”的问题，该店员非常肯定地回答：“买这个，没有人会讲价的。”

　　记者在中国殡葬协会的网站上看到这样一条消息，哈尔滨市的张师傅花了千余元买了一个骨灰盒，可半年后发现这个骨灰盒居然是“夹铁皮”的劣质货。而在哈尔滨一殡仪馆去年接到的700余件丧主投诉中，很多都是投诉自己高价买的骨灰盒竟然是贴皮子、胶合板或“夹铁皮”的“三无”产品。

　　记者在现行的《殡葬管理条例》中看到，其只是规定了“火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备”，对于殡葬用品的生产和销售，并没有做相关规定。

　　通过采访，记者大致了解了殡葬用品标准难以出台的原因，一是由于相关行业准入门槛还不完善，使得行业目前鱼龙混杂，即便有标准，也很难起到预期效果；二是由于殡葬用品五花八门，种类繁多，这也给制定标准带来了很大的难度。

　　虽然困难很大，但是作为关系千家万户利益的民生行业，殡葬行业理应也要制定殡葬用品质量标准和收费标准。据悉，2008年4月9日，国家标准委已经正式批准成立全国殡葬标准化技术委员会。该委员将主要负责殡葬设备、服务等领域的标准化工作。另外，记者在《全国民政标准2006—2010年发展规划》中，就看到了《骨灰盒产品通用技术条件》、《规范骨灰盒产品的技术要求及检测方法》等相关殡葬用品标准，相信这些标准的制定发布将不会需要太长的时间。