发挥认证认可平台作用促进绿色产品走出国门

　　3月31日，宁夏回族自治区认证认可和促进食品农产品出口领导小组在银川召开工作联席会议。各成员单位将进一步加强合作，充分发挥各部门职能作用，共同加大对企业的扶持力度，积极做好促进扩大出口这篇文章。此次会议共有自治区64家食品、农产品出口企业参加。

　　近两年来，宁夏自治区认证认可和促进食品农产品出口领导小组在推动和规范认证认可工作、促进对外贸易、保证进出口食品安全、消除贸易壁垒等方面发挥了积极作用。截至2008年底，全区有效管理体系认证证书1075份，较2006年的609份增长了77%，其中食品农产品体系认证证书343份，占总数的32%；有效的环境管理体系认证证书份数由2006年的48份增至142份，增长了196%；有效的职业健康安全体系认证书份数由2006年的38份增至58份，增长了53%；食品安全管理体系（HACCP）由2006年的20份增至26份，增长了30%。2008年，全区有效卫生注册登记企业58家，为65种产品发放了证书。这些工作的开展，对促进食品、农产品扩大出口发挥了基础性的作用。2008年，全区共出口食品、农产品1889批，货值1.55亿美元，涉及22类112个品种的产品出口到美国、欧盟、日本等77个国家和地区。

　　2009年，领导小组各成员单位将充分发挥各部门优势，根据宁夏自治区政府的部署和要求，积极促进食品、农产品等扩大出口。

　　加强相关部门的配合联系，强化政府监管职能。通过与地方政府部门加强合作，建立出口产品“政府主导、检验检疫技术支持促进、龙头企业带动、职能部门通力合作、全社会齐抓共管”的工作机制。

　　探索建立出口食品、农产品种植加工质量安全示范区。主动与惠农、中宁地方政府联系配合，对中宁枸杞、红果子脱水蔬菜种植、加工区实施质量安全区域化管理，成立由政府主要负责人为组长，有关部门和乡镇主要负责人参加的出口食品、农产品区域化建设领导小组，负责对区域化建设工作的组织领导和统一部署。根据当地生产加工、出口实际，整合行政和检测资源，加强区域内农药综合管理，推行出口产品标准化种植、生产加工和出口管理，实施良好农业操作规范。

　　积极扶持重点出口企业，形成龙头企业带动优势。建议各市政府和农牧、商务、财政等相关管理部门对出口企业按照企业规模、管理水平、出口业绩确定几家作为龙头企业重点扶持。在贷款、贴息、基地建设资金支持等方面给予帮扶，整合资源，提升先进，淘汰落后，加快全区食品、农产品龙头企业的形成和发展，大力拓展国际市场，扩大出口，带动农业增效、农民增收。

　　加大技术性贸易措施研究，积极为企业做好破解和应对工作。联合当地农业、商务、财政等部门成立专门的技术性贸易措施攻关研究小组，针对欧盟、美国和日本等国技术性贸易措施深入开展调研，提出应对策略，密切关注日本的命令检查措施、欧盟的风险预警信息、美国的自动扣留措施、香港的食品安全情况通报等动态信息，不断提高出口企业风险抵御能力，化解出口风险，开拓高端市场。同时，加强信息收集和处理能力，及时发布预警通报，反馈国外最新技术法规，提高对进出口食品安全突发事件的快速反应能力。

　　提高企业自检自控能力，提升产品质量管理水平。利用自治区对农产品优惠扶持政策，指导企业建立、完善自检自控体系，推动企业转变观念，提高管理水平，增强产品的国际竞争力，促进食品农产品扩大出口。宁夏检验检疫局将发挥省部共建国家级枸杞检测重点实验室和羊绒及其制品实验室的优势，为企业提供相应检测技术、人员的培训，帮助企业加强内部实验室的建设。

　　提高认证监管工作有效性，帮助企业练好管理内功。积极推动认证工作的开展，帮助和引导宁夏更多的出口企业建立有效的质量管理体系。对已获得食品卫生注册登记和农产品注册登记的企业加大日常检查力度，循序提升企业卫生控制和自身的管理水平。采用多种形式加大对出口企业，尤其是拟出口企业关于卫生注册登记、基地备案、国外技术标准要求等培训指导，帮助企业尽快通过卫生注册登记备案。

　　落实产品质量第一责任人要求，建立科学快速的监管体系和企业诚信管理体系。切实发挥出口食品农产品企业质量安全第一责任人的作用，提高质量诚信意识，在出口食品、农产品企业实施质量承诺制。对出口食品、农产品出口企业进行全备案，在进行风险分析的基础上，积极推行分类管理，降低抽查比例，提高通关效率。积极推行电子监管和视频监控，有效帮助出口企业提高产品安全卫生质量，提高检验检疫放行速度。