广东局率先试行检验检疫执法稽查结硕果

　　从率先在全国组建队伍进行试点，到形成高效模式声威大震，广东检验检疫局4年来的检验检疫执法稽查实践证明，执法稽查制度的实施和完善，对强化进出口产品质量监管、维护“中国制造”国际声誉意义重大，稽查铁军将是全国检验检疫系统一支不可或缺的力量。

　　执法稽查首试南粤

　　2004年7月16日，经国家质检总局批准，全国检验检疫系统第一个执法稽查专门机构———广东检验检疫局执法稽查大队成立，我国检验检疫执法稽查试点工作从此在广东拉开了序幕。该局以“政治过硬、业务素质高、英语基础好、身体素质强”的标准，从卫生、动植物、机电、食品、法律等领域的业务骨干中筛选出11名执法稽查队员。

　　按国家质检总局的要求，检验检疫执法稽查工作具有对内和对外稽查的双重职能。对内稽查是对检验检疫人员依法行政、依法施检、依法施管的稽查，对外稽查是对对外贸易关系人违反检验检疫法律法规行为的稽查，同时配合有关部门组织开展打私、打假工作。专职执法稽查机构的设立和运行，旨在破解检验检疫执法稽查缺乏连贯性，难以规范化、制度化、经常化，出现违法行为难以溯源的难题，健全行政执法稽查体系，保障检验检疫事业健康持续地发展。

　　执法稽查大队组建21天后就打响了漂亮的第一仗。短短一上午，稽查队员就将一起报检员涉嫌骗取钱财案件查个水落石出。

　　探索建立高效模式

　　执法稽查大队在广东检验检疫局党组的领导下，从零起步，科学谋划，勇于创新，以“政治坚定、纪律严明、训练有素、作风顽强、业务精湛、公正执法”的要求来规范队伍，以6个执法稽查长效规范性文件为工作基础，开创性地构建了以数据监控机制、视频监控机制、稽查情报机制、稽查预案机制等十大工作机制和18项内部规范管理制度组成的执法稽查运作框架，初步形成了一整套特色鲜明、管理规范、运作高效的“广东执法稽查工作模式”，确保广东执法稽查工作全方位、可持续性发展。

　　为破解广东检验检疫局点多、面广、战线长的稽查难点，执法稽查大队建立了数据稽查监控系统和视频稽查监控系统，打造了稽查工作的高科技“千里眼”和“顺风耳”；建立了广东检验检疫局业务举报投诉中心，投诉信箱和投诉标识遍布广东辖区口岸；建立起分布34个分支局的稽查对口协作部门，组建了口岸一线兼职稽查员队伍，对辖区违法犯罪行为进行上下协同、群防群控；该局建立跨区域的泛珠三角9省12局执法稽查合作平台，启动了跨部门的广东公安和检验检疫执法协作长效机制，有效提升了执法合力，强化了检验检疫执法权威。

　　四度春秋不辱使命

　　4年间，广东检验检疫局执法稽查大队凭着高效机制和使命意识，以“铁的纪律、铁的作风、铁的手段”的“三铁”精神，打赢了一个个硬仗，打出了声威，打出了成效。

　　在对广东辖区100多个口岸、60多个定点冷库开展拉网式稽查中，稽查队员共检查冷库及储藏点4000多个/次，查获各类非法入境冻品1万余吨，销毁冻品8908吨；查获检验检疫不合格的入境废物4000多批，重达百万吨，协同一线口岸人员将一批批走私冻品和废物严格按照国家规定退货或销毁。据统计，4年来，执法稽查大队打击走私案件涉案货值超过1亿元人民币。2008年1月，广东检验检疫局执法稽查大队荣获广东省反走私先进集体称号，被广东省政府通报表彰。

　　在2007年8月开始的全国产品质量与食品安全专项整治行动中，广东检验检疫局执法稽查大队在广东省公安机关的支持协作下，接连破获了多起大案要案，打掉伪造检验检疫证单的窝点5个，严厉查处了逃避检验检疫监管的违法案件50多宗，6名涉案人员被移交公安机关依法拘留，其中5名主犯被检察机关批捕。

　　4年来，在对内稽查方面，广东检验检疫局执法稽查队伍纠正内部执法不严、执法不当行为超过300项次，查办逃避检验检疫监管的案件近百宗，查获的违法违规案件涉案货值22亿元人民币，其中2006年4月查获的越堡公司进口成套设备逃漏检案，涉案货值高达3亿多元人民币。

　　执法稽查不辱使命，执法稽查任重道远。