安徽促进外包产业良性发展

　　本报讯　近年来，随着安徽省委省政府实施“走出去”战略的稳步推进，安徽援外和承包海外工程项目取得了长足的进步，尤其是在当前外贸出口严重下滑的情况下，2008年安徽外包产业收入比上一年增长了2.4倍,外包业务呈现良好的增长态势。这些外包项目中，有的是我国政府对外援助项目，有的是安徽外包企业承揽的国外使馆建设、民用住宅、学校、水电站、铁路等重要项目，工程质量好坏直接影响到我国政府的形象和国际声誉，因此工程所用原材料的质量也至关重要。

　　随着安徽外包服务产业的良好发展势头，有效地带动了安徽建材、技术装备、工器具进出口及大量的劳务输出。

　　然而，由于外包工程物资的出境不同于正常的外贸产品出口，所出口物资因工程、生产、生活等用途不同，质量要求差异较大；采购方式也不是外贸传统的订单加工，而是市场零星采购，且规格多，品种杂、质量差异大；有些物品甚至是不具有出口资质的企业生产，且产地分布省内外四面八方，部分产品无法在产地办理属地检验检疫机构的出口证书等。以上诸多原因导致了安徽外包工程物资出口过程中在检验监管、验放、通关等环节上都不同程度地存在一些特有的困难及障碍。

　　随着安徽省委省政府2009年重点工作目标的出台，确定今年对外经济合作完成营业额要增长20%，以及下发的关于促进服务外包产业发展的意见，安徽局认真学习，积极贯彻落实，不等不靠，贴近服务，局领导带领相关部门负责人主动深入省外经集团、中铁四局和合肥水泥设计院等援外和承包海外工程项目企业，与外包企业高层、管理层及业务部门进行全面深入的接触交流，现场办公，面对面为外包企业解决在走出去过程中遇到的检验检疫方面的诸多问题，共商检企合作，共谋外经发展，促进外经外包发展。

　　在深入调研的基础上，本着促发展、保增长的原则，安徽局采取了四个方面的具体措施，帮扶安徽外包产业发展：在现场检验机制上，创新检验管理模式，按出口产品的功能、定位及技术要求，实施有针对性的检验抽查，在有效保证出境产品质量的前提下，靠前服务，简化手续，降低企业检测成本；在服务保障机制上，确定专门的机构及人员，统一受理及解答外贸企业业务政策咨询，对口沟通，定向指导，提高服务的针对性；在质量监管机制上，强化外包工程物资采购的质量验收，明确企业是质量第一责任人的意识，确保外包工程的质量；在通关验放机制上，及时掌握企业出口动态，主动与口岸检验检验机构沟通协调，确保安徽外包产品在口岸验得准、放得快、出得顺。