让标准化与组织化的手握得更牢

　　农业标准化为农民组织化提供重要的手段和途径，包括提供实现生产与销售对接的技术手段、提高农产品市场竞争力的技术支撑、维护农民专业合作组织和谐与稳定的管理手段以及减少技术应用成本支出的重要途径；农民组织化能为农业标准化带来良好的发展基础，如提供必要的组织手段，带来技术上的需求和降低农业标准化的成本支出。那么，如何发挥农业标准化与农民组织化的相互促进作用？笔者认为，政府及农技部门等要从选项目、定标准、提供服务等方面扶持农民专业合作组织的发展。

　　1以商品化生产为依托选好生产经营项目

　　农民进行自身组织化建设的最重要目的是要通过广泛建立个体农户之间的密切合作关系将某种农产品做大做强，以适应大市场、大流通的要求；实行农业标准化生产的目的则是根据消费者的实际需要对批量农产品的质量特性要求及相应的农艺过程或生产方法做出相应规定，以此为依据组织生产，确保农产品质量安全符合消费者要求，以达到拓展市场、增加收入的目的。
　　
　　因此，农民组织化与农业标准化的有机结合，需要以农产品的商品化生产为依托。那些商品性特征不突出的农业生产项目，不宜作为选择对象。入选的项目应该符合以下几个方面的要求：
　　
　　有良好的生产基础和资源优势可以利用，具备能将农产品做大做强的潜力；
　　
　　农产品质量安全状况不受当地环境、作物品种等客观因素制约，可以用标准化手段不断进行提升；
　　
　　农产品经过质量提升有良好的销售前景，市场风险小，盈利机会多；
　　
　　农民对组织化经营、标准化生产有初步的认识，表现出一定的积极性和主动性。

　　2依托项目扶持农民组织起来

　　国外经验表明，农民组成专业合作组织离不开政府的帮助和扶持。世贸组织决定将成员国给予农民专业合作组织的财政支持列入绿箱政策，就是根据这一实际情况作出的。因此，帮扶农民组成专业合作组织是政府应当履行的职责，具体可从以下四个方面入手：
　　
　　组织农民集中采购投入品。政府可以通过牵线搭桥，让农资服务组织承担此类工作，一来可大幅降低成本，二来可统一把关化解风险，还可以提高使用效率促进增产增收。
　　
　　扶持组织起来的农民搞好现金及设备引进和公共服务设施建设。政府可以通过实行财政支农政策来实现这一目标，让农民感受到参加专业合作组织可以节省支出，通过组织化建设使原来个体农户无法办到的事顺利办好。
　　
　　向农民展示组织化给农业技术应用带来的好处。如农作物病虫害防治，可以借助组织化带来的便利，实行统一购药、定量发放、实时施用，不仅可以更好地把握防治时机，避免盲目用药，防止交叉传播，减少用药次数，而且还能降低农药残留，提高产品质量安全水平。
　　
　　向农民专业合作组织提供培训指导。通过培训指导，使农民专业合作组织的财务核算、民主监督和利益分配等管理制度不断完善，经营决策、质量管理、品牌培育等工作能力不断提高。只有这样，农民专业合作组织才能不断地进行自我发展和完善。

　　3制定并指导执行先进的生产标准

　　目前，国家出于维护市场秩序和保障消费安全等原因，只对农产品质量安全要求作出了强制性的技术规范，国家鼓励和支持经营者制定先进的技术标准，生产优质安全农产品。因此，作为向农民提供技术服务的农技推广机构，应该主动帮助农民专业合作组织，制修订出高于国家要求的农产品质量安全生产技术规范，以便生产出有市场竞争力的农产品。
　　
　　要做好这一工作，首先必须深入市场调查，将市场需求作为制修订技术标准的依据，将能够降低生产成本、提高质量安全水平和凸显当地特色与优势的农业新技术及时整合到即将发布实施的技术标准中；再次，要坚持运用实践检验标准，一旦发现标准有不完善之处或不适应生产发展趋势，则应果断地进行完善和更新，以提高标准的实效性。
　　
　　在此基础上，要发挥农民专业合作组织对农业标准实施的组织协调和监督管理作用。2007年5月，有媒体对山东省济南市几家有代表性的农民专业合作组织进行调查，结果表明加入合作组织的农户收入比其他农户高出10%~15%。如济南市历城区仲宫镇营而村无公害蔬菜协会，严格按照无公害蔬菜生产操作规程组织农户实行标准化生产，加强了田间生产档案记录，并不定期抽检产品，对每年不达标两次以上的农户停止使用无公害农产品标志，不准进入无公害农产品销售渠道。这些做法有力地确保了蔬菜的质量安全水平，产品得以顺利进入多家超市，仅此一项，协会年增收数十万元。

　　4提供检测和分级服务促品牌建设

　　农产品的质量安全检测和分等分级工作是农业标准化生产的重要环节，也是农技推广服务向产后延伸的重要领域。
　　
　　从质量管理的要求看，很多农民专业合作组织内部不具备进行质量安全自检的技术、设备等条件，农民对农产品分等分级这一技术性工作也不熟悉。农技推广服务组织开展这些服务，不仅可以有效填补农民专业合作组织内部质量安全检测的空白，还能真实了解农业标准的实施效果及其不足，有利于促进质量安全管理进入自我完善的良性循环中。
　　
　　从实际效果看，做好这些工作，不仅可以提高农产品质量安全水平，也便于将不同等级的产品以不同价格销给不同的消费群体，以获得更高利润。
　　
　　要发挥农业标准化与农民组织化的相互促进作用，还必须紧紧围绕合作经营项目打造品牌。因此，农技服务组织应该主动帮助农民专业合作组织选择应用能凸显产品特色和优势的生产技术标准，指导他们严格按照标准控制质量，确保质量稳定。
　　
　　政府应该支持农民专业合作组织把经营项目做大，鼓励合作组织积极参加各种展销、推介、宣传活动，不断扩大市场影响力。

　　5加强农民专业合作组织的信息化建设

　　据报道，由25户果农自发组成的广东省廉江市艮垌日升荔枝合作社，以荔枝生产销售为主业，实行从技术培训、品种选用、果园管理到果实采收分拣、包装出口全过程的标准化生产经营。2005年初，该合作社在中国移动通讯有限公司的支持下开发出手机信息发送系统，使合作社与农户建立起信息传播关系。
　　
　　在生产上，合作社可以根据需要及时将施肥、喷药等信息指令迅速发送到农户手机上，统一行动提高了施肥、用药效果，保障果实品质的一致性；在采收时，他们根据每天的出口任务，将果农采摘的品种、数量、规格和交果时间等指令及时发送，确保交易顺利。手机信息发送系统的使用，有助于该合作社发展壮大。2006年初，合作社已发展社员302户，荔枝面积达1500亩，年销量4800吨，销售额达3300万元，实现利润1800万元。