河南南阳构建服务企业长效工作机制

　　“这些措施实实在在，让我们感到很贴心。”前不久，河南南阳市质监局针对当前金融危机的影响出台了扶持中小企业发展的10条措施，受到不少企业的热烈欢迎。这也是该局今年在构建服务企业长效工作机制上的又一有力举措。

　　这10条措施包括：建立健全服务机构，完善市县两级“服务企业办公室”；对具备特殊情况的中小企业实施行政收费“五减免”；对中小企业实施行政执法特别照顾“六不罚”；合并行政检查检测，实施“联动式服务”；建立中小企业质量安全应急预案；建立中小企业法律援助机制；实施优惠教育计划，免费开展有关培训；全面促进中小企业质量升级；加强质监效能和行风建设；成立扶持中小企业发展领导小组。

　　“我们为了避免服务企业走过场变成一句口号，通过推进三大工程建设，构筑服务企业的长效工作机制。”据南阳市质监局有关负责人介绍，这三大工程是推进服务企业工作一把手工程、夯实服务企业基础工程和强力实施“服务企业百千万工程”。该局把服务目标列入年度目标责任体系纳入日常督察督办内容，实行一票否决；在重点企业推行挂牌服务，健全全市规模以上企业综合质量档案和服务企业工作绩效考评体系等。南阳市质监系统还承诺每年重点服务100家企业，确保每年给企业办1000件实事，每年10000人次深入企业一线搞服务。

　　不同类型的企业发展需求各不相同。因此，南阳市质监局把全市企业分类，一厂一策开展“质量兴企”，要求各级质监部门锁定不同重点开展服务企业工作。市局一级要重点对口大型企业、两属企业，服务他们追求卓越、争创国家级质量技术荣誉的需求；县局一级要重点对口当地大中型企业，服务他们上档升级，开展质量管理认证、环境安全认证等的需求；市县两级业务和质量技术部门重点对口中小企业和新建企业，服务他们建立健全管理体系、质量保证体系、市场准入体系等的需求。

　　针对大型骨干企业，南阳市质监局积极帮助引导他们大力实施名牌战略，采用国际标准和国内外先进标准。河南天冠集团生产的变性燃料乙醇和燃料乙醇是具有自主知识产权的环保能源项目。在科研开发和生产初期，南阳市质监局就将其列为重点服务对象，标准、计量、质量等方面的技术人员提前介入，提供全程服务。该局提醒企业应建立行业标准化委员会，占领行业发展的制高点，并帮助企业积极争取。2008年7月1日，全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会正式落户天冠集团，该集团作为秘书处单位召集主持这一领域的“国标”制定。目前，已有5个全国标准化技术委员会秘书处落户南阳，有力提升了南阳市企业的自主创新能力。

　　新野县是河南省有名的棉纺织大县，有棉纺企业110家左右，棉纺织生产能力达到150万纱锭，年织布达2亿米，是当地工业经济支柱。新野县质监局为解决全县棉纺织产品技术检测能力较差的问题，提高产品质量，多方筹集资金120万元，筹建了棉纺织产品实验室，破解了这个行业的发展瓶颈，使“新棉”品牌叫响全国28个地区。

　　南阳市质监局有关负责人表示，今年他们将服务企业的重点放在了服务中小型企业上，将通过监督制约、督察督办和鞭策激励机制进一步完善服务企业的长效工作机制。