河南洛阳质监局深化服务内涵提升服务水平

　　阅读要点

　　为适应新形势下质监监管职能的要求，去年以来，河南省洛阳市质监局推行了“首席服务官”制度，即在全市确定300家企业为重点服务企业，市局副科级以上干部作为企业的“首席服务官”，每人确定10家企业为服务对象，统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备等方面的问题，为企业提供及时有效、方便快捷的服务。

　　相关企业负责人评价称，从以往的简单处罚、一罚了之，到现在的主动上门、全方位服务，这不仅仅是质监部门监管行为的变化，其背后所蕴含的是监管理念的全面创新。

　　“没想到市质监局局长会亲自带领服务队现场办公，上门服务；没想到服务队既不找茬儿、也不挑刺儿，而是真心实意为企业服务；对于企业存在的问题，也不是简单处罚，一罚了之，而是提出了大量的合理化建议；对于今后出现的特种设备问题，服务队还承诺全程监控，免费把关。”近日，河南省洛阳市榕拓焦化有限公司副总经理林勤意在送走由洛阳市质监局负责人带领的服务队后，接连说了好几个“没想到”。

　　不光是这位企业负责人没想到 ，对于企业存在的严重问题也让该市质监局负责人有些始料不及：洛阳榕拓焦化有限公司正在使用的100多台（件）特种设备在安装前未向质监部门报告备案，投入使用后又未经检验，存在极大的安全隐患。如果依照相关法规，根据以往惯例，就会勒令企业停产整改，这样企业的直接经济损失将高达9000余万元。

　　情况非常紧急。洛阳市质监局负责人来了，而且还带来了特监科、锅检所、特检所负责同志。在现场，服务队当即提出5项整改意见：一是要求企业积极配合，立即与特种设备生产厂家联系，提供相关资料；二是要求特检所、锅检所自即日起对资料齐全的特种设备逐台进行检验；三是要求企业对私自制造的特种设备立即停止使用；四是要求企业以后购置、安装特种设备要及时与质监部门联系，质监部门免费把关；五是向企业宣传讲解特种设备注册、检验、使用等相关知识，增强企业法律意识、安全意识。

　　几天后，在质监部门督促下，5项整改意见逐条落实，从而及时排除了一起重大安全隐患，并且没给企业造成任何经济损失。

　　据洛阳市质监局负责人介绍，为了适应新形势下质监监管职能的要求，变被动监督为主动服务，自去年以来，该局全面推行了“首席服务官”制度，即在全市确定300家企业为重点服务企业，市局副科级以上干部作为企业的“首席服务官”，每人确定10家企业为服务对象，统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备等方面的问题，为企业提供及时有效、方便快捷的服务。今年2月，他们又出台24项服务企业措施，内容涵盖综合管理、技术服务、行政执法三大方面，进一步细化了“首席服务官”的服务目标、服务内容和服务质量。

　　今年2月27日，洛阳市质监局公布了2008年第四季度十类产品质量抽检情况，其中家具、洗衣粉类产品合格率较低，仅为45.5%和33%。面对这种情况，3月初，洛阳市质监局副局长、质量监督科科长作为相关企业的“首席服务官”，为这些企业专门召开了质量分析会。会上，质监干部、质量管理专家与家具、洗衣粉企业的负责人促膝谈心，从人、机、物、法、环等环节查找问题，提出改进质量管理的建议。会后，“首席服务官”又带领检测中心技术人员逐一走访相关企业，对于存在的问题，督促整改；对于需要提供帮助的，给予技术支持。对此，家具、洗衣粉企业负责人纷纷竖起大拇指说：“这样的监管，我们服！”

　　观念一变天地宽。今年以来，洛阳质监局市、县两级共设立“首席服务官”96名（其中市局机关30名，县区局51名，二级机构15人），深入上千家企业，开辟质监“绿色通道”、举办质量分析会、进行大规模管理咨询诊断，帮助企业解决难题260余件。