苏州检验检疫局严密监管出口玩具产品成效显著

　　3月23日，国家质检总局副局长蒲长城在河北检验检疫局、河北省质量技术监督局调研时指出，产品质量尤其是食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，必须按照国务院提出的“质量和安全年”的整体部署，坚持以科学发展观为指导，抓好风险研究探索，下大力气提高质量安全，特别是食品安全整顿工作。

　　在听完河北检验检疫局局长程方的情况汇报后，蒲长城与该局各业务处负责人亲切座谈，认真交流。谈到如何防范重大食品质量安全事故时，蒲长城指出，要认真汲取三鹿牌婴幼儿奶粉事件的教训，切实抓好食品安全整顿。要按照王勇局长在全国质检系统贯彻落实食品安全整顿工作会议上提出的要求，切实保证食品质量安全。在食品安全整顿中，要注意抓好正反典型，靠典型引路，靠典型带动，靠样板推进，使食品质量安全真正深入企业人心。他要求，要以科学发展观为指导，从全局、长远和根本上认真研究、探索、发现、解决食品安全风险的新思路、新举措、新机制，要积极研究探索技术支撑的新思路。

　　蒲长城一行在河北省质监局局长宋振华的陪同下考察了新组建的河北省食品质量监督检验研究院，他要求，加强技术机构能力建设要确保主要食品的主要检验项目不能缺失，要避免重复建设，要有所侧重地做好研究工作，为当地食品安全和经济发展发挥更好的技术保障作用。对于如何贯彻落实好“质量和安全年”活动，蒲长城指出，要把思想统一到中央的要求上来，要按照国务院“质量和安全年”的整体部署，切实抓好各项工作的落实，尤其是食品安全整顿工作。要结合质量安全整治、监管，结合质量提升工程，对经济领域的政策进行研究，进一步改进技术条件差、监管能力不足等问题。

　　2007年，我国出口玩具遭遇质量风波引发了国外一些媒体对“中国制造”极为不公正的炒作，我国玩具产品出口受阻，苏州检验检疫局审时度势，针对出口玩具及时采取了“滴水不漏”的筑坝行动。

　　2008年，在江苏检验检疫局组织的玩具安全周期性检测中，从苏州22家企业抽取的41批产品检测，安全项目全部合格。2008年1.43亿美元的苏州出口玩具“玩”出了品质，也“玩”出了精彩！

　　源头防范消隐患

　　布绒类玩具是苏州出口玩具主要产品，尽管安全风险相对较小，但布绒玩具的小附件、眼鼻配件的涂层、绳索和填充物等都有可能存在不安全因素。为彻底消除有可能存在的质量隐患，苏州检验检疫局从源头抓起，按国家质检总局和江苏检验检疫局的规定加强了玩具首件产品鉴定和原辅材料的安全检测工作。

　　“首件样是质量安全的源头，样品在投产前未经检测，我们也不放心”，苏州檀雨玩具有限公司质量安全部孙经理如是说。她拿出了数百份首件样检测鉴定报告供检验检疫人员核查。该公司一年生产的玩具款式超过2000款，所有款式在大量投产前都严格按该局规定通过有资质的第三方安全检测。

　　在对该公司首件样鉴定和原辅材料检测工作的检查中，检验检疫人员未发现任何问题，其评价是：“就应该这样控制，否则该公司连续两年出口突破6000万美元而未发生一起质量索赔事故是根本不可能做到的。”

　　过程控制抓关键

　　眼鼻装订、锐器管理、检针是布绒玩具企业的关键工序，也是检验检疫人员可能会对检查的重点，如果玩具填充物内混入锐器可能会对造成儿童造成伤害。为此，该局要求企业制定了严格的关键工序过程控制规范，在日常监管时对这些关键工序进行了严格的检查和监督，一旦发现问题则加强监控，一查到底。

　　在一家企业过程检查中，检验检疫人员发现了多余的针未受控。该公司经理面对严重不符合项表达了纠错决心：“我们将立即对所有锐器进行彻底清查，确保所有锐器受控，这种错误不会再犯了。”

　　许多召回和索赔的案例证明，玩具的质量问题出在加工企业的可能性最大，该局的严密监管向加工企业延伸，要求企业在选择加工单位的时候必须选择有质量许可证或通过质量管理体系认证的加工企业。对出口产品实行“两头在内，中间在外”的控制办法，即中间生产环节在加工企业完成，以强化对两头的有效控制原则。同时，检验检疫机构按要求对外加工企业实施监督抽查，堵塞中间环节漏洞。

　　“飞行”检查奏实效

　　“我们企业你可以随时来检查，任何时候都不会偏离质量许可要求”，苏州素艺玩具有限公司的韩国籍总经理说。该企业是中等规模生产企业，他非常感谢苏州检验检疫局“飞行”检查的做法，“飞行”检查促使公司绷紧了质量安全这根弦，使企业处于最佳状态，国外客户对公司的现场管理和产品质量越来越满意，纷纷希望与公司长期合作。

　　玩具质量许可的年度监督检查是苏州局对玩具产品严密监管的一个重要手段，检查计划周密，检查细致到位，强调了突击性、全面性、重点性和有效性——检查不预先通知企业，实施突出检查，检查范围涵盖质量管理体系所有要素；根据不同玩具的质量安全特性，有重点地开展对企业的关键工序、人员操作规范性、锐器管理等方面的检查、监控；对发现的问题要求企业及时整改，并跟踪和验证措施落实的有效性。

　　“飞行”检查减少了企业质量体系运行的偏离行为。

　　观念转变强素质

　　企业人员观念的转变和素质的提高是保证产品质量的关键。苏州不乏中小型玩具企业，部分企业人员素质不高，质量安全意识淡薄，这也给检验检疫机构提出了新的、更高的要求。近年来，该局为出口玩具企业举办了各种培训活动，培训内容包括：质量许可、产品设计控制、原辅材料质量控制和关键过程控制等要求；分析美国ASTM F963、欧洲EN71、我国GB6675三大玩具安全标准常规机械物理性能、易燃性能、化学性能的要求和差异；讲解国外最新技术法规；剖析国外召回、索赔案例等。

　　通过对关键岗位人员和重要的管理人员的培训，大大强化了企业这些人员的大局意识、质量安全意识、风险意识和责任意识，使企业树立“生产企业是产品质量安全的第一责任人”的信念，从而也使质量安全第一的理念根植于生产企业的每一位员工。