洛阳检验检疫局助机电出口企业应对国际金融危机

　　近日，洛阳检验检疫局领导在企业调研时发现，当地不少机电产品生产企业纷纷调高了出口计划。其中一拖集团计划出口额1.2亿美元，洛阳北方易初摩托车有限公司计划出口货值约3500万美元的10万辆摩托车，均与去年完成情况基本持平。而业务数据表明，洛阳检验检疫局今年2月份检验出口机电产品63批，货值1110万美元，货值同比增长31％，扣除去年假日因素，仍然略有增长，与1月相比则翻番。这说明本地机电产品出口持续下滑的趋势得到初步遏制，洛阳检验检疫局保增长、促发展的一系列举措初见成效。

　　去年9月份以来，在国际金融危机的影响下，洛阳市的机电产品出口遭遇重创。为此，洛阳检验检疫局主动走访进出口企业，了解企业面临的困难，并制定了一系列帮扶措施。这些措施对于洛阳出口机电产品保增长，促本地经济发展，取得了初步战果。

　　用足优惠政策 提供宽松环境

　　为帮助企业产品出口，加快检验检疫签证通关速度，各级检验检疫部门制定了分类管理、绿色通道、直通放行、电子监管、快速核放等便利和优惠政策，对于符合条件的一拖集团、洛阳北方易初等企业，该局允许其享受全部的优惠政策。目前的分类管理办法程序繁琐，设置的门槛对于中小企业不一定合理（如出口量的限值），导致有些企业因为出口量小难以通过考核，有些企业则是因为考核程序繁琐而不愿意申请，从而无法享受检验检疫的很多优惠政策。针对这种情况，洛阳检验检疫局在河南检验检疫局的指导和支持下，主动制定风险分析和企业诚信评价程序，把一批质量信用好的企业评为A类诚信企业，让其享受到一类企业待遇。

　　检验检疫的优惠政策把企业的出口积极性充分调动起来。2008年以来，洛阳检验检疫局辖区出口机电产品生产企业如雨后春笋般不断涌现，仅下半年新增机电产品出口企业就超过20家，新增机电产品种类10多种。

　　应对贸易措施 改善出口结构

　　近期，中色科技股份有限公司价值137万美元的铝带拉弯矫设备经过检验合格。这是该公司今年最大的一宗出口订单之一，也是公司在检验检疫局的大力支持下实施CE等国外认证结出的丰硕成果。

　　2003年以来，中色科技曾陆续接到欧洲和相似市场的购货意向。当客户得知公司的产品尚未得到欧盟的机械安全认证时，纷纷表示遗憾。检验检疫人员了解这一情况后，根据对欧盟技术法规体系的研究结果，详细介绍了该公司出口设备可能面临的合格评定程序，并把机械安全指令的文本和欧盟技术法规的网站提供给中色科技。2008年初，出口德国的过滤机成为该公司通过CE认证的首个产品，目前该公司产品已经出口德国3台，价值近30万欧元。2008年底，出口土耳其的拉弯矫设备通过CE认证，价值137万美元，公司占领欧洲高端市场的战役已经打响。

　　正是由于检验检疫部门的指导和督促，洛阳地区机电产品获得国外认证的数目得以逐年增加。2008年，经洛阳检验检疫局检验的出口机电产品中，获得国外认证的产品超过1900万美元。

　　运用科研成果 提高监管能力

　　针对本地大宗产品拖拉机和摩托车出口品种多、批量大、检验工作量大的情况，洛阳检验检疫局积极申请修订不适合实际情况的检验规程，并获得立项。有关人员经过反复研究，在检验规程中采用了符合性验证等简便易行的检验监管模式，并优化抽样检验方案，在控制质量风险的基础上尽量减少检验项目。以该局负责起草的摩托车检验规程为例，新的检验规程将一般抽样检验项目由原来的30多项减少到10多项，每辆样车的检验时间由两天缩短为30分钟，整个检验监管工作更为科学合理，受到了企业的欢迎。由洛阳检验检疫局修订的摩托车、拖拉机等检验规程发布实施以来，相关产品的质量稳步提高，没有出现过因检验规程的简化而导致把不合格产品误判为合格从而产生国外退货的情况。

　　洛阳检验检疫局还积极探讨科学的监管模式，在实践中不断完善。2007年，该局研究制定了出口轴承合格保证检验监管模式的系统实施程序，不仅提高了检验签证的效率，也增强了出口企业的质量自律意识和质量管理水平的提高，获得了上级部门的认可。2008年，洛阳检验检疫局检验出口轴承600余批，货值超过1500万美元，增幅均超过100％，为5年来的最好水平。

　　洛阳检验检疫局积极参与国家标准的制修订工作。检验检疫人员参与国家标准委的相关工作，对于权威标准充分考虑检验检疫工作的需求、促进进出口商品检验的科学化具有重要意义。目前，洛阳检验检疫局有1项国家质检总局的科研项目正在进行，其研究成果将用于燃油产品的污染评价，将促进出口摩托车、拖拉机等产品排放的科学评价及快速放行。两项检验检疫行业标准已经报批准备发布，预期将更加有效地提高出口内燃机和工程机械的质量，促进出口。洛阳检验检疫局相信，检验检疫科技含量的提高，可以带动企业提高产品的技术含量，增加出口的技术优势，为抵御国际金融危机风险提供坚实的技术保障。