山东烟台：“关注民生”重实效 “计量惠民”再深入

　　自去年12月“关注民生、计量惠民”专项行动转入第二阶段即医疗卫生单位阶段以来，山东烟台质监局系统总结前段时间计量惠民行动的经验和教训，针对医疗卫生单位分散广、计量器具多的特点，全面铺开第二阶段计量惠民行动，力争把“健康计量进医院”工作落实到位，加强对医疗卫生单位在用强检计量器具的监督管理，提高医疗卫生单位的计量管理水平，确保计量惠民行动取得实效。

　　一、加强示范引导，将计量惠民专项行动落到实处。发挥典型的示范导向作用，以点带面，提升整体水平。拟定并指导创建了两个示范集贸市场、两个示范眼镜店、两个示范医疗卫生单位，作为市级计量惠民示范点，以此发挥典型的辐射带动作用，提升各县市区“关注民生、计量惠民”专项行动的质量和水平；坚持高点定位，组织部分基础好的县市区局积极创建计量惠民示范县，其中蓬莱创建省级计量惠民示范县，莱州、龙口、招远、牟平等4个县市区创建市级计量惠民示范县。目前，各有关单位正在按照创建示范点和示范县的要求，稳步推进，不断夯实基础。同时，为扩大影响，推广经验，该局在年初创立了“计量惠民、节能减排”工作简报，每月一期，发至烟台市“五大班子”及有关单位，多汇报、多请示，展示亮点，反映动态，以取得各级地方领导和社会各界的理解、支持。其次加强考核和通报工作，激励先进，鞭策后进。以迎接山东省质监局督导检查为契机，将开展计量惠民专项行动的情况纳入2009年度对各县市区局和各计量技术机构的考核细则，将计量惠民工作制度化，长效化，确保该项工作落到实处。

　　二、突出工作重点，全力推进计量惠民专项行动第二阶段。组织全系统各级单位的计量机构深入各级医院，摸清医疗卫生单位在用计量器具底数。积极与烟台市卫生局加强沟通，在双方达成共识的基础上，联合印发了《关于医疗卫生单位做好强检计量器具检定工作的通知》，让全市所有医疗卫生机构都自觉地遵章守法，在法律的轨道上主动配合做好医疗卫生单位强检计量器具的检定工作。在全市范围开展医疗卫生单位计量器具的监督检查，重点检查医疗卫生单位的计量管理情况、计量管理制度落实情况、计量器具强检情况、是否存在计量器具超期现象以及医护人员能否准确操作维护计量器具等，为后续的检定工作打好基础。帮扶医疗卫生单位进行计量管理人员培训52人次，切实提高了医疗系统工作人员的计量意识，先后对五区和部分县市的120多家医院的2300多台件心电图机、B超机、血细胞分析仪机等计量器具进行检定。针对部分乡镇医院计量器具超期服役的现象及时进行沟通教育，补遗检测70台件计量器具，确保医疗卫生单位使用的计量器具受检率达到100%，对乡镇医院和部分经营困难的医院实行减免或免费检定政策，共减免费用6300多元。其中，牟平区质监局确定了牟平人民医院、牟平区中医医院为该区计量惠民示范点，要求这两单位以发表“诚信计量承诺书”的形式遵守《商业、服务业诚信计量行为规范》，取得较好的效果。招远质监局等单位深入各医疗单位宣传计量法律法规，开展计量保证确认咨询活动，帮助培训计量管理人员，极大地增强了医疗卫生单位的计量法制意识。3月18日，烟台市三家医院计量管理顺利通过省质监局督导检查。同时，该局还不间断地组织计量惠民小组走进社区，免费发放《血压计的保养和维护》、《眼镜的选择和使用》等常规知识200多份，接受群众咨询50多人次，继续对家庭使用的血压计、人体秤等进行免费检测，切实做到为百姓服务，在烟台《今晨6点》等新闻媒体公布免费检测电话，至今咨询热线不断。

　　三、强化计量监管，把维权的触角延伸到各个领域。加大计量监管力度，采取多种有效形式开展民生计量免费服务，把计量维权延伸到百姓生活的各个领域，保障百姓放心买菜、放心加油、放心看病。一是营造良好的市场环境。对超市、集贸市场上的电子秤、台案秤等计量器具进行检查，消除贸易结算用计量器具超期未检、短斤缺两坑害消费者等现象。尤其抓好重大节假日期间的市场计量监管，春节期间，组织计量工作人员对流通领域酒类、糕点、肉制品、饮料、干果等食品的净含量进行了监督检查，共抽查33家超市涉及240余种商品，合格率为95%。对极少数销售计量不合格产品的违法行为，给予了严厉惩处，维护了消费者的合法利益。二是开展加油机计量监督检查。为配合做好今年的成品油价格税费改革工作，该局组织有关计量人员对全市国道、省道等重点公路沿线的加油站实施计量监督检查，出动执法人员460余人次，检查加油站365个、加油机1770台。经检查，在用加油机均有有效期内的计量检定证书，铅封完好，没有擅自改动或拆装的加油机以及偷换加油机计量控制主板、计量芯片等作弊行为。仅有一家加油站超检定周期使用计量加油机，相关执法人员立即责令其进行整改，并及时对超期使用的计量器具进行了检定。检查过程中积极向加油站宣传相关法律法规，发放宣传单页300多份，《烟台晚报》等媒体发表新闻6篇，栖霞电视台等新闻单位进行了跟踪报道。三是维护农资计量公平。坚持要监管更要公平的原则，抓住开春农忙备耕的时机，加强农资市场的计量监管，组织计量器具监管人员，积极与烟台市农业局等部门联系，对全市化肥、农药销售单位在用的衡器、台秤等计量器具进行了严格的检定，严把计量关口，为烟台化肥、农药交易市场营造一个公平竞争的环境。到目前为止，全系统共出动执法人员1236人次，检查农资生产企业30余家，检查农资销售单位200余家，查办农资案件8起，免费开展检验检测100余批次，严厉打击了制售假劣农资等坑农害农行为，切实维护了农民群众的根本利益。

　　据不完全统计，自春节以来，烟台质监局共检查计量器具628台件，免费检测321件，受检率达98%；进社区、医院13次，提供免费检测服务达199次；共免除金额2.1298万元，累计免除检定费用达到21.4万元，有力推动了烟台市“关注民生、计量惠民”行动得更加深入地开展。