以标准化生产推进现代农业建设

“十一五”期间，农业部将在全国全面启动国家级农业标准化示范县（场）创建活动，以标准化生产推进现代农业建设。

　　从明年开始，国家每年安排100个县及县级农场进入创建活动，通过集成优化现有要素，合理开发各种资源，大胆进行机制创新，力争使我国农业标准化工作的有新的突破。争取用3-5年的时间，推动沿海发达地区、大中城市和国营农场率先实现农业标准化，使中西部地区的农业标准化跨上新台阶。

　　农业部副部长范小建在讲话时说，“十五”期间，随着“无公害食品行动计划”的实施，我国农业标准化进入了一个较快发展的时期，初步奠定了农业标准化的基础，标准法规体系逐步健全，由部、省、地市（县）三级质检机构互为补充、常规检验和速测检验相互配套的农产品质量安全检验检测体系建设也逐步加强，无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体、整体推进”的农产品认证格局初步形成。但由于起步较晚，与发达国家相比、与农业发展新阶段的要求相比，我国农业标准化建设还有较大差距，前景广阔。

范小建指出，实行农业标准化是当前农业和农村经济工作的一个主攻方向，在大力推进农业标准化的进程中，要强化政策引导，坚持多措施并举,注重政府推动；要与产业化发展有机结合，打造品牌，注重市场引导；要强化农业产中、产后服务，提高农民的组织化程度，注重农户参与；要发挥区域优势，突出特色产业，注重因地制宜；要充分发挥农技推广机构的作用，整合资源，注重合力推进。

　　范小建强调，当前和今后一个时期，各级农业部门要以农业标准化生产为重要抓手，围绕农业标准的制修订、实施与监督三个关键阶段，狠抓产前、产中、产后三个重要环节，着力提高农产品质量安全水平，增强农业产业竞争力，推进现代农业建设稳步前进。

　　一要着眼推进标准体系的建设，在科学性、实用性上下功夫。继续实施农业部和财政部的“农业行业标准制修订专项计划”，每年制修订农业国家和行业标准350项左右，优先完成农产品安全标准、农业资源保护与利用标准的制定。优先推动我国大宗优势出口农产品的品质标准及安全标准的制定，鼓励出口加工企业建立能与出口国技术标准和市场准入相适应的标准体系。加大国际贸易技术壁垒预警信息的采集和公布力度，积极争取我国在农产品国际标准制修订方面的参与权，增加参与度。

　　二要着眼推进标准实施，在创建农业标准化示范县、全过程质量认证和培育品牌上下功夫。立足农业市场化、产业化和品牌化的需求，加快标准的实施推广。全面启动农业标准化示范县创建活动，强化产前农资、产地环境、产品质量从源头到加工的全过程质量认证，重点加强种植业生产过程的GAP认证，在兽药生产上的GMP认证，在饲料生产、农产品加工、畜禽水产养殖方面的HACCP认证，通过保障体系的认证和实施，使无公害农产品认证、绿色食品和有机食品认证率大幅度提高，积极培育开发一批品牌产品，逐步实现基地培育品牌、品牌壮大基地的良性循环，使标准化工作真正落地生效。

　　三要着眼推进对标准实施的监督，在检验检测上下功夫。“十一五”期间，力争再建设50个部级专业性质检中心、17个区域性部级质检中心、36个省级综合性质检中心和1200个县级质检站，初步形成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的检验检测网络。加强对标准化实施的动态管理，全面建立以农产品质量安全监管为主的例行监测制度，依托现有农业质检机构，针对产、加、销标准化推行的薄弱环节和特定区域，定期进行产地环境、农资、产品质量等监测。

　　四要在优化行业管理资源上下功夫，大力推进农业标准化的管理观念变革。强化农业行政执法，运用好农业行政管理部门在种子管理、农药检定、肥料登记、兽药监察、饲料监察、农机鉴定、农机监理、渔船检验、动植物检疫、农产品质量安全监测等方面的职能，发挥好农业行政管理在推行农业标准化中的关键作用。加强农业技术推广服务队伍建设，综合推广新品种、新技术和新方法，为农业标准化的实施提供组织支撑。加强农业的信息管理，实施农业信息服务“三电合一”工程，对农产品“从农田到市场”全过程信息进行合理采集和发展。不断总结标准化实施的经验做法，开拓创新，为全面推进标准化注入新的生机和活力。