一个小小的邮包,长不过几尺,重不过几公斤,甚或一件衣服、一盒饼干,远涉重洋从国外入境。在普通老百姓眼里,这只不过是个普通的邮件。殊不知,就是这个小小的邮包,从入境的那一刻起直到交付收货人手中,却经历着不为外人所熟知的重要过程,那就是口岸检疫。它不仅体现检验检疫部门所履行的重要职能,其中还蕴藏着另一片大天地。苏州检验检疫局邮检办事处自2001年成立以来,对进出境邮寄物实施检疫监管,在保障国家和人民健康安全方面做出了不懈努力。
保障公共安全 服务社会大众
随着国际金融危机的发生,自去年第四季度以来,在国外工作的大量劳务输出人员纷纷回国,因此,更多的私人物品夹带在这些归国人员的邮包中一起邮寄入境,其中不乏违禁物品。
据统计,2008年苏州检验检疫局邮检办共抽样查验各类入境邮件4132件,查出不合格邮包721件,截获各类有问题产品890件次,销毁各类违规入境物约500公斤。这些违规入境物品主要涉及动物产品、植物产品、旧衣服、废旧机电产品等。其中,动物产品大多是来自疯牛病、禽流感和口蹄疫疫区,且无任何检验检疫标志的肉制品;植物产品主要是植物种子或繁殖材料、新鲜水果、土壤等,外来物种、病虫害一旦随植物入侵,可能威胁到农业和林业的安全;违规入境的旧衣服往往携带大量细菌,穿着此类旧衣服会损害健康甚至会造成疾病传播危害公共安全;使用问题废旧机电产品则可能造成安全事故。
由于这些违禁物都是从收件人的邮包里截获扣留的,有一些收件人一开始并不理解,邮检办时常接到各种咨询甚至质问电话。为消除收货人的疑虑和不解,邮检工作人员本着严格把关、热情服务的理念,不厌其烦地反复讲解相关政策法规,切实履行自己保障公共安全的职责,服务社会大众。
提升政治敏感性 服务国家大局
2008年是中国的奥运年,奥运安保工作是重中之重。进境邮件特别是国际快件,因其渠道畅、速度快、到达时间可控制等特点,成为大多数人的首选,但也正是因为这些特点,国际快件很可能成为恐怖分子进行破坏活动的手段之一。
苏州检验检疫局邮检办对此十分重视,积极与苏州邮政局沟通协作,并每天派专人到邮局,早、中、晚三次现场抽样,24小时专人值班。针对一些可疑邮件进行重点检查,如货物名称含糊、寄件人地址不明、寄往党政军机关或敏感单位的重点检查,对于在查验中发现的不明液体、不明粉末等可疑物品,则严格进一步调查,做到件件有落实,在确保不是有害物质并取得有关邮包收件人身份证明、地址和书面申明的情况下放行货物,以保证可追溯性。在2008年北京奥运会期间,苏州检验检疫局调配专门技术人员协助到现场开展入境邮件现场查验,添置了一批先进的防护用具和检测设备,并邀请苏州市疾控中心的有关专家进行专业技术培训,为查验人员提供有力的技术支持和保障。
同时,苏州检验检疫局成立了以“一把手”为负责人的领导小组和工作小组,制定了《苏州检验检疫局进境邮寄物生物恐怖事件应急处置预案》,并在该局领导的亲自指挥下,组织相关人员对照预案进行了实地演练。同时,针对演练中发现的问题及时处置,对预案进行了进一步的完善。这些措施得到了邮政局和收件人的理解和配合,从去年8月初到残奥会结束,苏州检验检疫局邮检办共检查快件544个,重点开包检查153个,截获并销毁违规入境植物产品1件、动物产品5件,暂扣夹带不明液体、不明粉末等可疑物品邮件10件;对普通邮件检查1145个,重点检查635个,截获并销毁违规入境植物产品3件、动物产品15件,暂扣可疑物品邮件检验检疫26件。奥运会期间,苏州口岸入境邮件没有发生一起危险品入境事件。
形成多方合力 编织监管网络 在苏州检验检疫局邮检办截获的各类违禁物中,违规入境的食品占了相当大的比例。在这些食品中,尤以来自疯牛病、禽流感和口蹄疫疫区的肉类制品居多。为此,苏州检验检疫局邮检办的工作人员除了日常的查验工作之外,还密切关注着国际疫情动态。该局工作人员及时更新国际疫区名录,了解最新的资讯信息,做到与时俱进、有的放矢。
此外,邮检办多方合作,加强横向与纵向的沟通和联系,编织出一张严密的监管网。对内,与该局卫检处、动植检处等相关部门合作,得到了充分的技术支持和保障;对外则加强与邮政局以及海关等部门的沟通和联动,本着“相互配合、共同把关”的原则,对情报信息和技术设备的资源共享达成共识,形成合力,共同编织入境邮寄渠道的严密监管网络,出色地履行着保国安民的职责。