四川广元全力监管食品小作坊

食品小作坊具有数量多、规模小、分布广、管理乱、条件差等特点，是当前食品安全监管工作的重点和难点。今年以来，四川省广元质量技监局采取建档立卡、巡查回访、签订责任书、严格执法等举措，狠抓食品小作坊监管，取得了明显成效。

在对食品小作坊的监管中，广元局首先是调查建档，做到心中有数。该局组织市、县（区）质量技监工作人员，深入到全市257个乡镇15241个村，对食品生产加工企业进行地毯式普查，挨家挨户登记造册。通过普查，掌握了全市共有各类食品生产加工企业1078家，其中90％以上的企业是10人以下的小作坊的情况，从而摸清了本辖区小作坊的数量、加工产品的类别、规模和质量状况，并建立了准确的质量档案。

其次是巡查回访，实施动态监管。在调查摸底、建立档案的基础上，该局采取巡查、回访、抽查、召回等措施，加强对小作坊的后续监管。该局挑选部分执法人员组成巡查队伍，经过专门的业务培训后，定期或不定期地进行巡查回访，并根据巡查登记情况实施动态管理。

三是签订质量安全承诺书，强化企业业主责任。食品小作坊逐一与当地质量技监部门签订了食品质量安全承诺书，明确承诺不生产加工假冒伪劣食品，不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品等，并对所生产的食品质量安全负责。

四是限定区域销售。对处于农村、偏远地区、交通闭塞地区，原料就近取材，产品销售地域性很强，已领取卫生许可证和营业执照，但又不具备取得食品生产许可证条件的小作坊，坚决不颁发生产许可证，考虑到“三农”问题及当地群众生活的实际需要，可以放宽无证查处的时限，但严格限定其产品只能在本地区域内销售，不得流向城市和其他市场。

五是鼓励小作坊联营做大。鼓励具有一定规模的企业与小作坊合作，联合建立食品检验室，认真履行产品出厂检验义务，保证不合格食品不出厂销售。对联营做大之后，符合发证条件的，支持其尽快取证，合法生产。

与此同时，质量技监部门加强了严格执法，在加强食品小作坊监管的同时，对牛奶、白酒、小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋等7类重点食品严格实行食品生产许可证制度，并加大无证生产查处力度，对故意造假或超范围销售的，进行了依法严惩，并通报有关部门坚决予以取缔。