山东泰安高新区首创园区安全管理标准化规范

　　山东泰安高新区在全国首创《园区安全管理标准化规范》，将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，形成了“横到边、纵到底”的责任管理体系，建立安全生产长效监管机制。目前，泰安高新区《园区安全管理标准化规范》已被列为山东省地方标准。

　　为使基层单位安全工作有人管、有法管、管得住和管得好，进一步夯实安全工作基础，经山东省安全生产委员会和泰安市政府批准，在山东省和泰安市安全生产监督管理局的支持下，泰安高新区以创建山东省“安全标准化园区”试点单位为契机，从2007年开始，制定了基本涵盖生产经营单位、管理部门、乡镇政府（管理中心）、道路交通、学校、医疗单位、水利设施管理和地质灾害防治、消防安全、建筑施工以及园区综合管理等14个领域的园区安全生产规范，并建立了安全生产监管体系、标准化体系、教育培训体系和应急救援体系。

　　此外，泰安高新区还提出安全管理目标要达到6个100％，即新建、改建和扩建项目安全设施“三同时”合格率达到100％，规模以上生产经营单位符合二级、三级安全标准化水平的达到100％，规模以下生产经营单位安全标准规范化管理水平达到100％，生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100％，生产经营单位员工安全教育普及率达到100％，部门、乡镇（管理中心）、社区、学校、医院等单位安全管理标准化达到100％。通过这些完善的标准、健全的监管体系和切实可行的目标，泰安高新区形成了“横到边、纵到底”的全方位覆盖的安全生产网络化、梯次化管理格局，对安全生产工作管理模式进行了创新与探索。

　　泰安高新区《园区安全管理标准化规范》于2008年9月通过泰安市科技成果鉴定，11月通过山东省质监局专家组审查，并于同年12月4日发布为山东省地方标准。该规范针对高新区安全生产面临的新形势、新任务和新要求，利用标准化手段规范高新区安全生产的各个环节，对山东省乃至全国高新区安全生产工作具有重要的示范作用，填补了国内高新区安全生产标准的空白。

　　近年来，泰安高新区始终将制定和实施园区安全管理规范作为高新区安全生产工作的一项重要内容，将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，与经济和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时总结、同时考核和奖惩，逐级签订安全生产目标管理责任书。按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作要求，规范安全生产职责，实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“一岗双责”的职责内容，将安全生产渗透到园区经济社会建设的各个方面，建立起全方位的安全管理工作机制。据统计，《园区安全管理标准化规范》实施以来，泰安高新区达标企业和单位达到40多家，消除安全隐患2000多个，园区安全生产形势持续稳定。