山东菏泽质监局采取措施稳步推进农资打假工作

　　近期，山东省菏泽市质监局按照国家质检总局和山东省质监局的工作部署，以切实保护农民利益、保障农资安全为重点，坚持标本兼治、打防结合原则，认真组织，明确目标，在全市范围内开展了“农资打假下乡”活动，严格落实监管责任制，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农资行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，通过开展农资打假下乡进村活动，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转，农资打假工作稳步推进。

　　明确农资打假目标 营造浓厚工作氛围

　　确定了以下工作目标：通过全市系统的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

　　为营造农资打假的浓厚氛围，保持打击假冒伪劣农资的高压态势，全市10个县区局因地制宜，分别制定了内容详实的实施方案，开展了形式多样的农资打假启动仪式。以农资打假宣传车、设立农资服务咨询台、开展农资产品免费检测、邀请农资生产销售者代表承诺发言、编印农资宣传手册和宣传单等形式开展农资打假宣传，进一步增强了质监部门广大干部职工在农资打假、保护农民利益方面的责任心和使命感，增强了全社会对农资打假重要性的认识、对质监部门在农资打假主力军作用方面的认识和支持力度，提升了质监部门的整体形象，营造了人人参与农资打假的浓厚社会氛围。该局还积极联合名优企业开展送名优产品下乡、打假保名优行动，向群众宣传质量监督法律法规、农资产品的识假辨假常识，农资产品质量及农资打假维权等相关信息，引导农民正确消费，为农资打假的顺利开展打下了坚实的基础。

　　围绕三大工作重点 深入开展整治活动

　　一是重点产品。以复混（合）肥、磷肥、农药等农资产品为农资打假重点产品，严厉打击八种违法行为，即：制造有效含量不足的化肥和农药的违法行为；生产国家明令淘汰农药的违法行为；生产掺杂、掺假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格农资产品的违法行为；无生产许可证生产、销售的违法行为；利用标识进行质量欺诈的违法行为；不经备案擅自委托加工、定量包装商品计量不足的违法行为；专业人员参与制假售假的违法行为。二是重点单位。农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。三是重点区域。农资生产、销售和使用量大的区域，小规模农资产品生产主体聚集地区，某些农资问题突出、反复发生的区域，假劣农资重大案件多发地区。

　　该局通过深入开展“进百村、入百户、抽百样”工作，免费为农民检验农资产品。在做好农资产品使用情况调查摸底的基础上，确定抽样检查的重点产品和重点村、户，对农民反映问题较多的农药、化肥等农资产品要列入重点抽检目录。对抽检产品相关情况进行详细的记录并向社会公布，对查证属实确实存在问题的，依法从严查处。着力强化农时季节对农资生产企业的监督抽查力度，督促企业建立健全进、销台账制度和产品召回制度，一经发现不合格的产品出厂，立即责令生产企业停止生产并召回，确保从源头上杜绝不合格农资产品流入市场。强化源头治理，进一步加强市场排查工作力度，严格农资产品生产准入制度，严厉查处无证生产的小企业，坚决依法取缔制假售假的黑窝点。对造成重大损失、群众反映强烈、社会影响广泛的重大案件进行挂牌督办，一查到底，按照打击、整治、帮扶、规范、发展的方针，集中整治区域性质量问题，在集中打击查处的基础上，积极组织开展争创名优活动。

　　加强领导健全机制 确保活动取得实效

　　菏泽市质监局成立了农资打假活动领导小组，各县区局也都分别成立了相应的领导机构。同时建立健全了农资生产监管的长效机制，在加强农资生产领域监管的同时，及时更新工作思路，积极创新监管模式，不断健全和完善农资生产监管的长效机制。一是坚持日常监管与专项打假行动相结合。加强对生产企业的监督巡查力度，对一般农资生产企业坚持每月巡查一次，对重点监管对象每周进行一次巡查，确保企业持续满足生产许可条件；积极发挥企业生产许可专职管理员的作用，严格控制生产过程，建立健全进、销台账制度，严把产品进货关和出厂关，坚决杜绝不合格产品流入市场。同时，加强与工商、农业等相关部门的沟通，在职责范围内，加大对流通领域销售无证产品、计量不准、标识不规范等违法行为查处力度。二是建立健全投诉、举报制度。加大对12365投诉举报热线的宣传力度。对群众投诉、举报的问题认真梳理、严肃查处、及时反馈，切实维护农民群众的切身利益。三是加大要案的查办力度。大案要案及时与县政府联系，健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度，严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的追究责任；对工作措施得力、成效显著的，予以通报表扬。

　　截止目前，该局共出动执法人员815人次，组织农资打假下乡宣传活动10次，发放农资宣传资料21000份，接受农民咨询230人次，受理农民举报投诉4件，查获假冒伪劣化肥16吨，挽回农民经济损失1.5万元。