新能源汽车需推进标准化建设及细化支持政策

　　新华社信息北京3月10日电：《汽车产业调整振兴规划》明确提出了实施新能源汽车战略，这一话题也成为参加全国两会部分政协委员的讨论焦点。一些政协委员认为，随着我国汽车保有量的不断增加，市场需求与能源环境约束之间的矛盾越来越突出，我国必须把发展新能源汽车放在重要的战略位置。目前我国已经具备发展新能源汽车的基础和条件，一些技术还处于世界领先水平。但同时我国新能源汽车的发展也面临诸多挑战，国家应出台更多的细化政策予以支持。

　　——发展新能源汽车势在必行

　　全国政协委员、发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在全国政协十一届二次会议第二次全体会议上发言时指出，应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，把发展新能源放在重要的战略位置。如果再不重视，不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，预计再过十年，我们会突然发现又落到了别人后面，到时候想追也追不上了。

许多国家已经将发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国奥巴马政府提出的巨额经济刺激计划中，就把发展新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业。而其他发达国家也都把发展新能源作为应对金融危机的重要手段。

　　全国政协委员、民盟中央副主席、清华大学汽车工程系主任欧阳明高指出，我国已成为全球第二大汽车市场和第三大汽车制造基地。中国汽车保有量刚刚达到５０００万辆，人均汽车拥有量仅为世界平均水平的１／３，但其年耗油量却已接近全国成品油总量的６０％。按目前的增长速度和油耗水平，汽车保有量到２０２０年会超过１．５亿辆，年耗油将突破２．５亿吨。巨大的市场需求与严峻的能源环境约束之间的矛盾异常尖锐。发展节能环保汽车，实现能源转型与产业振兴势在必行。

　　——我国具备发展新能源汽车的基础和条件　

　　就整体而言，我国传统能源汽车的研发水平、自主创新能力，与世界水平相比仍有不小差距。但在新能源汽车方面，我国并不落后。进入新世纪以来，以汽车动力电气化为主要特征的新能源电动汽车技术突飞猛进。油电混合动力技术进入产业化，锂动力电池技术取得重大突破，车用燃料电池技术不断进步。

欧阳明高委员指出，这一重大技术非常适合在我国能源资源状况及交通结构条件下推广应用。我国目前每天有超过９亿度低谷电，可供５０００万辆左右电动汽车充电。我国锂资源、稀土资源和镁资源丰富，可以为电动汽车关键部件提供原材料资源保障。我国电动自行车、电动摩托车等轻型电动车保有量已超过５０００万辆，在世界上遥遥领先，这为新能源电动汽车产业化奠定了良好基础。

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福指出，对于我国的市场环境和使用环境而言，目前是甲醇燃料汽车发展的最好时期。国内甲醇资源丰富，成本低，而且通过一些企业近几年的研究，甲醇燃料汽车技术已经比较成熟。

　　全国政协委员、中国石油青海油田分公司总经理宗贻平建议，加快发展天然气燃料汽车。他说，天然气汽车不仅具有清洁环保、价格相对低廉、安全性能好等特点，而且由于我国天然气资源丰富，开发利用潜力大，因此可操作性强。最新油气资源评价表明，我国天然气资源量为４７万亿立方米，可采资源量１４万亿立方米。之外，西气东输工程到２０１０年将覆盖全国２６０个城市，这为大量推广使用天然气汽车提供了资源条件。

　　新能源车鼓励措施明确后，汽车行业的调整也随之启动，不少企业都将发展新能源汽车作为推动企业发展的重要战略。一汽集团２月宣布已重新制定新能源战略，２０１２年建成混合动力客车和轿车的生产基地，当年计划生产混合动力轿车１６００辆。根据重新编制的新能源战略，一汽已明确不同平台的技术路线与开发计划：为配合新能源汽车在大中城市的示范推广，将发挥其在混合动力客车方面的技术和产业优势，推动混合动力客车在长春、大连的示范运行，加速商品化进程。

　　根据吉利的新能源战略，吉利对各种混合程度的混合动力技术均展开了研究开发，包括启动／停车轻混系统、Ｐｌｕｇ－ｉｎ（插入式）混合动力技术以及电子等平衡超级混合动力技术等，可显著实现节油减排目标。

　　自第一款纯电动车２月中旬在芜湖下线以来，奇瑞汽车公司还准备在２００９年上市Ａ５混合动力轿车，在２０１０年上市Ａ３混合动力轿车，计划在２０１０年底前推出两款基于其现有汽油驱动轿车的混合动力车。在２００９年６月还将建设完成一条电池生产线，年生产能力将达１８００万安时，每年可供应数千辆电动车。

　－－新能源汽车发展面临挑战，国家应出台更多的细化政策予以支持

　　去年以来，全球金融危机引发实体经济滑坡，美、日、欧等地区的传统汽车业遭受重创。各国政府纷纷救市，重点支持新能源汽车发展。目前，西方各国已在推进新能源汽车产业化方面达成共识，一场全球性的合作与竞争正在全面展开。欧阳明高委员指出，汽车产业是一个比较国际化的产业，如何在新能源汽车产业发展过程中实现我国汽车工业的自主创新战略目标是我们目前面临的最大挑战。

　　欧阳明高委员就发展新能源汽车提出三点建议：一是以锂动力电池为重点，掌握自主核心技术。在国家科技计划的持续支持下，我国在新能源汽车电池、电机、电控三大核心技术方面取得丰硕成果。在电池方面，已有由上千家企业组成的电池产业集群，小功率锂电池产品占世界市场的１／３。但同时也应看到，在全球新一轮的锂电池技术竞争中，我国仍面临重大挑战。建议在研发方面将新能源汽车动力系统列入国家重大科技专项，在产业方面全面加强新能源汽车零部件产业的技术改造和结构调整力度，并组建跨行业产业技术创新联盟，联合推进产业化。
　　
　　二是以小型电动轿车为重点，推进自主品牌新能源汽车大规模的商业化。继奥运新能源汽车科技示范成功后，国家通过财政鼓励政策在公交、出租车等公共服务领域开展的“十城千辆”新能源汽车示范推广工程已经启动。在市场化的产业运作方面，小型低速电动轿车和小型常规车速电动轿车的研发与产业化已在全国蓬勃展开。这些小型电动轿车符合世界潮流和中国国情以及电动汽车的发展规律。建议将此作为“国情车”和“国民车”加以重视和支持，作为下一步产业化重点。

　　三是以电动车标准法规为重点，建立自主产业政策体系。建议进一步开展我国汽车产业发展战略研究，在技术选择和商业选择的基础上形成国家战略的政治选择，并据此修订我国汽车产业政策和标准法规体系。

　　宗贻平委员指出，目前我国的天然气汽车大多集中在城市公交和出租行业，使用的范围和群体有限，大部分既耗能又污染的重型卡车和农用车还不能使用洁净的燃料。建议制定加快天然气燃料汽车研发和生产的相关产业政策，加大资金扶持力度，鼓励国有、民营资本建设天然气加气站。同时，对于购买以天然气为燃料的汽车用户给予税收优惠。

此外，李书福委员还建议有关部门尽快完成甲醇汽车国家标准的制定工作，推动这一节能环保产品的应用。