俄罗斯钢轨一直是满洲里进口钢铁制品的重头戏,但“关检”HS归类一度是影响快速通关的大问题。对于1米以上的使用过的钢轨,海关曾经按照废物原料(7204项下)和型材及异型材(7228项下)验放,与满洲里检验检疫局的归类不一致。2008年起实施通关单联网核查制度,要求HS归类以海关为准。为确保口岸畅通,满洲里检验检疫局暂时按照满洲里海关要求将其归在7228709000项下。
鉴于归类不同可能导致后续检验监管工作出现问题,满洲里检验检疫局党组高度重视,指示协调海关,统一归类。主管局长责成检验鉴定处对进口钢轨进行了风险分析,适时召开进口企业座谈会,听取企业意见和建议。按照国家质检总局《关于进口废钢轨和废机车部件实施检验检疫的通知》(质检检函[2006]58号)和中华人民共和国海关总署公告2001年第3号的要求,检验鉴定处与铁路办事处建议重新归类在7302项下。经进一步与海关相关部门沟通协调, 3月初,关检双方归类达成一致意见,即按照检验检疫局建议将其归为7302100000。重新归类后,其检验监管模式发生了很大变化,减少了不必要的环节,降低了企业成本,提高了通关速度,企业对满洲里检验检疫局的服务意识、工作作风给予了高度评价。
今后满洲里检验检疫局将按照“检验服务于监管”的总体要求,重视运用检验结果及时调整监管措施,着力提高监管的针对性和有效性,按照质检两级局长会议精神和扩内需、保增长、调结构、稳外贸的总体要求,寓服务于管理工作之中,在严密有效监管的前提下,继续提供优质服务,有效减轻企业负担,促进口岸外贸事业发展。