工商部门将从五个方面认真贯彻落实《食品安全法》

　　《食品安全法》是食品安全监管的一部基本法律，它的颁布为全面加强食品安全监管工作，提高食品安全水平，提供了强有力的法律保障。国家工商总局有关负责人近日表示，各级工商机关将把贯彻落实《食品安全法》作为当前和今后的一项重要工作，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，严格依法履行流通环节食品安全监管职责，进一步加大监管执法力度，切实规范食品市场秩序。

　　食品安全事关广大人民群众切身利益和社会和谐稳定，国家工商总局和地方各级工商机关一直把加强流通环节食品安全监管作为各项工作的重中之重，做了大量的工作。去年，全国各级工商机关全面落实科学发展观，积极抗击南方雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震，切实维护灾区食品市场秩序，全力保障流通环节奥运食品安全，有力有序有效处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效监管机制，取得了显著成绩。据统计，2008年，全国工商机关共出动执法人员1132.3万人次，检查食品经营主体2062.1万户次，查处制售假冒伪劣食品案件5.3万起，案值2.3亿元。

　　据介绍，全国工商机关将从五个方面认真贯彻落实《食品安全法》。

　　一是认真学习和宣传《食品安全法》，切实依法履行食品安全监管职责。大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，特别是加强对基层一线执法人员的培训，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识，依法行政，规范执法，切实提高食品安全监管水平。工商总局近期将召开贯彻落实《食品安全法》的专题会议，并以省市县工商局和基层工商所为重点，分期分层举办专题培训班。同时，各级工商机关将充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展执法干部下基层，食品安全知识进商场、进超市、进城乡食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，提高消费者和社会各界参与食品安全监督的积极性，为《食品安全法》的施行营造良好的社会氛围。

　　二是认真贯彻《食品安全法》，深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理。各级工商机关要按照国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》部署，切实履行法定职责，突出重点，深入开展流通环节食品安全专项整治，努力维护食品市场秩序，保护消费者合法权益。

　　首先，突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。

　　其次，认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，切实加强监管执法，加大流通环节食品质量监管和日常巡查力度，监督食品经营者建立并执行进货查验和进货查验记录制度，加强对食品包装、标志、生产日期、保质期等的监督检查，强化对不合格食品退市的跟踪监管，严格规范食品销售行为。最后，加大消费维权工作力度，积极推进12315网络和消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站“一会两站”建设，加大12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，加强对食品安全信息的汇总分析，有针对性地开展消费警示、提示，努力将12315执法平台建设成为工商部门与人民群众信息互动的平台，工商部门畅通民意的平台，接受消费者监督、听取群众意见的平台，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台，切实保障食品市场消费安全。

　　三是建立健全食品安全监管制度，进一步完善流通环节食品安全监管长效机制。各级工商机关要以贯彻落实《食品安全法》和国家工商总局新“三定”方案为契机，以保障流通环节食品消费安全为目标，以提高食品安全监管效能为重点，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。具体包括：建立健全食品市场主体准入制度，严把食品市场主体准入关；建立健全食品市场质量安全准入制度，严格监督食品经营者，切实把好食品质量安全进货关；建立健全食品市场监管和巡查制度，严格规范食品经营者的经营行为；建立健全流通环节食品质量安全抽样检验和退市制度，严格食品质量安全监管；建立健全食品市场分类监管制度，严格食品市场日常规范管理；建立健全食品安全预警和防范制度，严格防范食品安全突发问题的发生。

　　四是加大立法立规工作力度，进一步建立健全流通环节食品安全监管规章制度。按照《食品安全法》及其实施条例的规定，依据职责，根据监管工作的实际需要，及时研究制定《流通环节食品安全监督管理办法》等配套规章，进一步明确和细化食品流通许可、食品经营者法定责任和义务、食品安全监督检查等监管制度和要求，依法全面清理现行食品安全监管规章、制度，及时修订或者废止与《食品安全法》不一致的规定，积极配合相关部门清理、整合和完善食品安全标准，确保食品安全法律制度落实到位，切实提高食品安全监管依法行政水平。

　　五是加强部门协作，严格责任制度，进一步提高食品安全监管执法效能。各级工商机关要在各级党委、政府的统一领导下，加强与有关部门的协作配合，增强协作意识，健全部门协作制度，完善沟通渠道，加强食品安全监管信息的通报，积极开展联合执法行动，形成监管合力。严格责任制和责任追究制。按照“任务明确、责任清晰、程序规范、依法行政”的要求，层层落实监管责任，切实提高监管执法效能和水平。对不依法履行食品安全监管职责的单位和人员，严格依法依纪追究责任。