山东德州质监出台服务全市企业发展二十条意见

　　为认真贯彻落实全市经济工作会议精神，按照山东省德州市委、市政府开展“服务企业发展年”活动要求，充分发挥质监职能，帮助企业应对国际金融危机，与企业共克时艰，促进全市经济平稳较快发展，为区域经济文化高地建设做出应有的贡献，德州市质监局出台了服务全市企业发展二十条意见。

　　一、简化办事程序，缩短办证时限

　　1.办理食品生产许可证，受理时限从国家规定的5个工作日，缩短为3个工作日。对申办企业的产品抽样检验和生产条件审查并上报，从国家规定的45个工作日，缩短为35个工作日，由国家质检总局或省质监局审批发证。

　　2.办理特种设备安装（修理、改造）告知、电子口岸新增、变更登记手续时，申报材料齐全、符合要求，立即予以办理。

　　3.办理制造、修理计量器具许可证，受理时限从国家规定的5个工作日，缩短为3个工作日，由省质监局审批发证。

　　二、减免检验、检定费用

　　4、严格执行国家、省市政府关于减轻企业负担的文件规定，坚决执行由省财政厅、物价局《关于停止征收部分行政事业性收费的通知》规定的减免项目。凡收费标准有上下限的，一律按下限执行。

　　5.对计量器具生产企业在研制、开发新产品时，免费帮其进行型式试验；对集贸市场在用的公平秤进行免费检定；对居民自用的血压计、血压表、水表、电能表、煤气表等实施免费检定。

　　6.免费为百货超市和医药超市1000种商品提供商品条码查询服务。

　　三、减少检查频次

　　7.在确保食品质量安全和特种设备安全的前提下，根据企业质量管理水平和产品质量稳定性，划分监管级别，减少日常检查频次。对获得中国名牌产品、山东名牌产品称号的A类企业，每年巡查1次；对具备基本的生产设备设施，具有原材料、产品出厂检验能力，没出现过质量事故的B类企业，每半年巡查1次；其中食品企业、实行生产许可证、强制性认证管理产品的生产企业每三个月巡查一次。

　　四、帮助、引导企业生产经营

　　8. 加快鲁北质检中心建设，构建研发、检测、培训一体的公共检测服务平台，为企业新产品研发、新技术应用、产品质量把关提供有力技术支撑。

　　9. 利用主流媒体及质监宣传平台，加强对诚信优秀企业、优质名牌产品的宣传，正确引导消费；定期发布企业产品质量信息，免费为企业提供法律法规及相关信息。

　　10. 对不涉及食品质量安全和特种设备安全，且违法情节轻微的具体违法行为，免于处罚；对初次具有违法行为的企业，且情节轻微的，帮助其完善质量管理体系，从轻处罚或免于处罚，引导其依法生产经营。

　　11.除食品和特种设备外，对人体健康和人身财产安全不足以构成伤害的不合格产品，监督企业进行技术处理，一般不予没收。

　　五、培育一批知名品牌，创建优质产品生产基地

　　12.培育一批中国名牌和山东名牌。在我市玻璃钢、太阳能、功能糖、食品、化工、纺织服装等支柱产业中明确培育重点、建立培育档案。

　　13.创建优质产品生产基地。加强玻璃钢、太阳能、功能糖、土工布、木质家具等特色产业和集群产业中企业的质量基础建设，积极打造区域品牌。

　　14.帮助有条件的企业争创山东省省长质量奖，免费向企业提供申报条件、评价通则、评价程序等内容的咨询服务，巩固提升中国名牌产品和山东名牌产品生产企业质量管理水平，着力抓好典型培育。

　　六、提升标准化、计量水平

　　15.积极鼓励企业参与国家标准、行业标准制（修）定工作。特别是推动新能源、新材料、生物技术、文化体育用品等新兴产业中具有自主知识产权和优势产品的企业参与标准制修订。

　　16.培育农业标准化示范区建设。以我市粮食、蔬菜、畜禽、林业等主导农产品、特色农产品质量安全标准为重点，围绕“品质农业示范区”创建活动，完善农业标准化体系，增强我市农产品的市场竞争力。

　　17.加强服务标准化工作。围绕德州优秀旅游城市品牌建设，在旅游、文化、商贸等服务行业中制定一批与社会发展相适应的服务质量标准，促进服务行业发展。

　　18. 深入开展节能减排帮扶活动。以我市冶金、化工、电力、造纸等耗能、耗水、耗材行业为重点，夯实企业能源计量管理能力，抓好能耗、水耗定额和污染物排放标准体系建设，提高资源利用率。

　　七、加强自身建设 提升服务水平

　　19. 完善制度强服务。完善领导干部联系企业制度，全市系统中层以上干部每人联系5-10家企业，每半年至少走访一次，了解企业的经营情况、产品质量状况及在生产经营中急需帮助解决的问题，征求意见建议，并及时反馈到相关单位和部门，尽快帮助解决。

　　20. 加强队伍素质建设，加强对基层工作的分类指导和督促检查，提高质监队伍特别是基层管理干部、技术人员服务企业和服务地方经济建设的能力；转变工作作风，严肃工作纪律，确保服务企业各项工作落到实处。