邓中翰：立法保护技术创新

　　自主创新已经成为抵御金融危机，促进经济发展的重要办法之一。在自主创新方面做出显著成绩的中星微电子有限公司董事局主席邓中翰代表对此深有体会，因此他今年带来了两个关于立法的议案，全部与自主创新有关：制定《技术创新法》和《集成电路布图设计保护法》。

　　邓中翰表示，我国目前还没有一整套与增强自主创新能力、建设创新性国家战略相适应的法律和政策。企业和政府在自主创新中遇到困难时，也缺乏有效的法律和制度保障。

　　基于这一现状，邓中翰建议国家尽快制定《技术创新法》，为技术创新体系的有效运行创造必要而规范的环境条件，依法保障科技强国战略的实施。这一法律的制定，对我国提高科技创新能力，增强国家综合国力有着重要的意义。“法律的内容主要包括在国家层面设立专门的国家自主创新工作委员会，以《技术创新法》为总法，加强科技税收优惠的规范性、透明性和整体性，立法保护对中小企业技术创新的支持等。”他说。

　　据介绍，目前我国在集成电路布图设计方面的条例和法规缺乏系统性，在法律效力和立法层次上均处于较低水平，无法为集成电路行业发展提供有效的法律和制度保障。为此，邓中翰还建议国家尽快制定《集成电路布图设计保护法》，为集成电路产业自主创新提供强有力法律保障。“这一法律的制定，必将极大地鼓舞集成电路行业以自主创新作为核心竞争力，保持可持续发展，从而促进我国经济的发展和综合国力的持续提升。”邓中翰说：“法律的主要内容应包括集成电路产业知识产权的保护，要包括从开发研制到产业生产程序中涉及到的一系列的知识产权的保护，立法来保护集成电路布图设计权利人的有关权利等。”