各地检验检疫部门部署“质量和安全年”活动

　　在全国开展“质量和安全年”活动是党中央、国务院根据当前的形势和实际情况做出的重大决策，充分体现了党中央、国务院对质量安全工作的高度重视，也饱含着对质量安全工作的深切期待。

　　当前，检验检疫系统正在全力以赴，立即行动，认真贯彻国家质检总局党组“质量和安全年”工作的部署，加强组织领导，制定实施方案。我们认识到，至今质检系统比较科学有效的监管科学理论还未完全形成，法律不健全、制度不完善、监管不科学、措施不得力、能力不充足、监管有误区、体系不严密、内容有疏漏、工作不适应……这些问题直接影响到我们依法行政职能作用的发挥。对此，各级质检部门高度重视，迅速行动，科学组织，不畏艰难，尽职尽责，扎实推进每个阶段的专项整顿措施，确保取得实实在在的效果，让党中央、国务院放心，让人民群众满意。

　　厦门局：深入完善相关法律法规

　　厦门检验检疫局高度重视“质量和安全年”活动的组织和策划，日前，该局局长詹思明专门主持业务办公会议，详细听取各业务部门汇报“质量和安全年”工作计划。

　　据悉，今年该局将在持续打造对台工程中夯实质量和安全的法律法规及制度基础，力求在对台检验检疫制度体系建设的“四个完善”上有新作为：着力完善两岸直航货物特别监管制度体系；着力完善涉台会展商品质量监管制度体系；着力完善对台小额贸易市场监管制度体系；着力完善台商投资区、台湾农民创业园和保税物流园区、保税港区特别监管制度体系。

　　广东局：逐步建立监管长效机制

　　3月5日，广东检验检疫局召开进出口产品质量与安全专项整顿工作会议，启动辖区进出口食品“质量和安全年”活动。

　　为确保产品质量与安全整顿工作抓出亮点、抓出成效，该局党组经过反复研究，制定了整顿具体实施方案：查生产企业，着力开展进出口产品质量安全大检查，查找影响产品质量安全的重点企业、重点产品、重点区域；抓管理，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任，重点产品建立分类管理、风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施，建立区域治理整顿机制等；健全机制，逐步建立监管长效机制，做到标本兼治，全面提升进出口产品质量安全水平和监管水平。

　　深圳局：以科学监管提高质量安全水平

　　为全面贯彻落实国家质检总局关于开展“质量和安全年”活动要求，深圳检验检疫局提出：要高度重视“质量和安全年”工作，要把开展“质量和安全年”活动，作为各项工作的重要抓手，大力推进实施以质取胜战略，以科学监管全面提高产品质量安全水平。

　　浙江局：措施得力确保取得实效

　　国家质检总局全面部署“质量和安全年”活动后，浙江检验检疫局迅速行动，突出重点，结合浙江实际，采取四项措施狠抓落实，确保活动取得实效。

　　开展专项整治，确保食品安全。重点对蔬菜、茶叶、食用菌、水产品、肉品、蛋品、蜂产品、乳制品等产品实施专项检查。

　　广泛培训宣传，增强质量安全意识。该局结合“服务提升年”活动，开展进出口质量安全管理培训，帮助企业提高质量管理水平。

　　加快诚信管理体系建设，严惩失信行为。全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处失信行为，大力促进企业质量诚信意识的提高。

　　继续探索建立地方政府负总责的区域化管理体系。全面总结全省12个检验监管区和质量安全示范区建设的成功经验，完善措施，扩大范围，健全机制，加大推进力度。

　　江苏局：多举措强化能力建设

　　为保障“质量和安全年”活动的进行，江苏检验检疫局高度重视人才队伍建设，采取切实措施强化能力建设。

　　以人为本，创建5个基地1个平台，设立植物源性食品、动物源性食品、工业食品、化妆品和检测5个岗位培训基地；创建进出口食品岗位电子教育平台，设立交流平台、实现在线学习、定期考试和学分管理；合理布局，多渠道提高实验室检测能力；技能竞赛大练兵，每两年举行一次业务技能竞赛活动；演习练兵，妥善处置一系列突发事件，通过演练，进一步增强了全省系统口岸应急处置能力，保证了有力、有序、有效开展食品安全突发事件的处置工作。

　　广西局：确保监管无盲区

　　广西检验检疫局高度重视“质量和安全年”工作，力争通过“质量和安全年”这个平台，做到“监管无盲区”，切实落实好质量安全监管责任，建立长效机制建设和诚信体系建设，提高企业质量责任意识，推动进出口产品质量不断提高。

　　该局根据辖区进出口企业、边境贸易进出口情况和检验检疫监管的实际，着力构建“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口产品监管体系：建立和完善相关产品从设计、原料进厂、生产加工、出口到国外跟踪反馈全过程监管链条,建立起产品质量溯源体系和责任追究体系；推行以“三全”（企业全备案，商品全申报，检验监管过程全记录）为手段的进出口商品全面监管机制；发挥信息化的优势和作用，建立运转有效的电子监管体系；建立诚信监管体系。

　　上海局：建立严密质量监管体系

　　上海检验检疫局认真贯彻落实国家质检总局对“质量和安全年”的部署，通过“三个体系两个结合”全面加强对进出口商品质量的严密监管。

　　该局努力完善和强化口岸把关体系，增强把关有效性；建立和强化综合分析体系，增强宏观掌控和决策能力；建立和强化执法督察体系，增强依法行政能力。

　　此外，上海检验检疫局还结合世博会检验检疫工作把好进境物资质量关，对用于世博会的植物、设备、材料做到严密监管，保证质量；结合上海市和国家质检总局相关合作机制的落实，与上海市有关部门和浦东新区建立各层面的联席会议、互派干部机制，通过地方政府部门向企业开展质量安全的宣传和责任落实。

　　天津局：活动内容力求丰富广泛

　　天津检验检疫局认真贯彻国家质检总局开展“质量和安全年”活动的部署和要求，于日前启动“质量和安全年”活动，通过活动的开展，进一步发挥检验检疫的职能作用，全面加强进出口产品质量安全和监管。

　　该局以质量宣传、质量提升、质量服务、质量整治和质量建设为要求，开展广泛的质量安全宣传活动，利用各种途径进行质量安全的宣传；强化企业的诚信意识，把强化进出口企业质量诚信意识，作为检验检疫监管、治本抓源头的重要内容，引导企业增强法制观念和社会责任感，全面建立“黑名单”制度，严厉惩处失信行为；加强质量安全把关，深入开展进出口食品安全专项整治，认真组织食品安全大检查活动；进一步优化通关环境，加大绿色查验力度，积极推进查验模式改革，实施一次开箱，一次取样，一次查验，一次放行的“四个一”便利快捷查验模式，创建物流境内外一体化，查验一站式新型工作模式。

　　黑龙江局：工作进一步适应要求

　　黑龙江省与俄罗斯有着3000多公里的边境线，在这条长长的边境线上活跃着边境小额贸易、边民互市贸易和旅客携运商业性包裹贸易等多种形式的边境贸易。

　　据悉，今年该局将以科学发展观为统领，围绕打造“3000公里”检验检疫防线，为沿边开放带服务这条主线，着力抓好监管体系建设、检测体系建设、服务体系建设和保障体系建设，稳步推进“质量和安全年”活动。这种对于质量和安全工作上的适应得益于四个方面:思想认识上的高度统一；业务能力上的大幅提升；责任意识上的进一步增强；作风建设上的稳健发展。

　　（刘沛国 吴 恂 郑雨茹 韦万春 房 勇 蒋雨哲 乔华林 周 荃 刘艳华 戴群艳 关 键）