欧盟将禁止使用22种有毒物质制造农药

　　“就目前来看，禁令的颁布旨在阻止一些化学物质对生态环境和人类健康造成进一步危害，如果禁令只是停留在安全和技术层面上，那么农药出口企业应对应该没有问题。”业内人士在接受本报记者采访时表示。

　　近日，欧盟各成员和欧盟议会达成一项协议，从2009年起将禁止使用22种有毒物质制造农药，包括8种除莠剂成分、11种杀真菌剂成分，以及3种杀虫剂成分，涉及杀草强、碘苯腈、得杀草、氟环唑、异菌脲（别名咪唑霉）、灭特座、戊唑醇以及噻虫啉等。

　　但是，这位业内人士也表达了他的担忧：“在全球金融危机的背景下，不排除欧盟将禁令进一步发挥，超出技术层面，升级至贸易保护，这样企业应对就会十分麻烦，因此，农药出口企业必须密切关注禁令执行的相关情况。”据悉，协议预定于2月17日通过欧盟议会和各国政府的正式批准。记者在采访中了解到，此禁令通过正式批准后，还会有3个月的过渡期。据了解，欧盟目前已禁止销售450种农药，此次禁令又新增22种新农药品种，即已经把超过一半的农药逐出了欧盟市场，农药输欧门槛将更加严苛。

　　据悉，该协议规定，欧盟的目标是削减50%的农药市场份额，重新拟定活性化学物质肯定列表名单，禁用致癌、损害生殖系统，或干扰内分泌系统的化学物质，即使某些化学物质符合安全标准，其授权许可的时间也须持续5年，而某些替换物质的寻找时限将从5年降为3年。

　　而欧盟的此项禁令无疑会影响我国农药产品出口，但是目前来看影响还是较为有限的。业内人士告诉记者，此次欧盟禁止使用的22种有毒物质，都是早已在《鹿特丹公约》、《巴塞尔公约》等公约中限制使用，欧盟的一些国家早就已经开始限制使用，因此对出口企业冲击不大。“可是，之前欧盟各国根据本国的情况对《鹿特丹公约》、《巴塞尔公约》等公约中有毒物质的限制执行情况还是有差别的，一些欧盟成员国还是允许使用上述物质，如果此次欧盟各成员达成一致协议，那就意味欧盟各国都将禁用这22种有毒物质制造农药。”

　　而且欧盟的禁令可能将影响我国农产品的出口。因为禁令涉及我国正在使用的某些农药，还是我国种植业中推广使用的品种，可能在禁令正式实施后，相关农产品的农药残留限量也将严格监控。在此之前，我国用于苹果、柑橘、番茄、黄瓜等农产品生产过程的60多种农药在欧盟遭禁售后，相关农产品的出口随之大幅萎缩，就是前车之鉴。

　　对此，业内人士建议，农药出口企业首先要密切跟踪欧盟禁令的后续执行情况，这是非常重要的；另外，降低使用高毒物质已经是一种趋势，企业要正确面对，加快对相关产品的淘汰，加强对产品结构的调整。“目前，国内仍有一些农药企业以高毒产品为支柱，但根据近几年的市场发展来看，这些企业逐渐趋于落后和被淘汰的境遇，而那些对市场反应敏感，敢于调整的企业反而走得更好，发展更快。”

　　编后语

　　记者从相关部门了解到，2008年我国农药出口数量为108.68万吨，出口金额为63亿美元，而2007年我国农药出口数量为74.3万吨，出口金额为32亿美元。2008年我农药出口金额比上一年翻了近一番。而这与去年全球农产品价格上涨有很大关联。由于农药出口须在出口国登记取得许可，而欧盟对农药的登记管理非常严格，这使得我农药对欧出口在整体出口市场中所占份额较小而且增长也较慢。

　　欧盟对一些农药下达禁用令，从现象上看是一种技术贸易壁垒，但从更深层次上认识则反映出我们的企业、我们的产品在安全标准、质量标准、环境标准上对自身要求不高，并存在一些问题，从中也提醒我们，企业要注重规避“壁垒”风险。