针对汽车振兴规划的相关细则尚未出台以及自主品牌汽车仍然面临的问题,全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英日前提出议案,建议政府汽车采购应取消多层招标名录,优先选择自主品牌。
她表示,汽车业是中国重要的支柱产业之一,中国自主品牌汽车的发展更是产业架构的完善和汽车产业振兴的重中之重。然而在政府汽车采购的大盘子里,自主品牌的边缘化地位却一直未能扭转。
数据显示,2007年进入政府采购视野的自主品牌轿车仅占轿车类品牌总数的20%,而实际采购中,这一比例又降至了5%左右。2008年中央直属机关采购清单中的30家轿车企业中,自主品牌企业只有6家。
另据2008年6月公布的一份《中共中央直属机关2008-2009年公务车辆协议供货项目中标公告》中,2.0升<排气量≤3.0升、价格≤45万元(含2.0T)的轿车,14家中标企业中只有4家自主品牌汽车制造商,在排气量≤2.0升、价格≤25万元的16家轿车中标企业中,也同样仅有4家自主品牌企业出现在清单中。
与之形成对比的是我国政府采购汽车金额逐年呈现的快速上升趋势——2001年全国政府公务用车采购数量为40322辆,金额为70亿元人民币;2002年为60204辆,金额为105.7亿元;2003年这一数字飙升至350亿元,2004年进一步升至500亿元,占政府采购总金额的1/4;2005年、2006年,这个数字以每年100亿元的数字递增,至2008年涨至800亿元。
近年来,国家通过税收优惠、直接投资等举措加大了对企业自主创新支持力度,刚刚出台的汽车产业振兴规划也提出了一系列支持企业自主创新、支持自主品牌的具体政策。而政府部门的用车行为和品牌选择,无疑对整个社会的汽车消费产生带动和示范效应,是其他支持手段所无法替代的。
支持民族汽车工业发展,重视自主创新、关注自主品牌,最关键的是要有实际行动。如果各级政府不买国产车,国人不买国产车,汽车行业的自主创新就必然成为一句空话。
目前,在参与政府汽车采购过程中,自主品牌困难重重。层层招标限制,相关责任人难见到,加上一些过时的车型配备往往造成标准上的壁垒,一些自主品牌被列入政府公务车采购目录都很难,尤其在实际操作中,即使列入目录,要想拿到订单更是难上加难。
针对政府汽车采购过程中层层名录和招标资质的限制,王凤英表示,应实现政府采购信息公开化,在此前提下制定并完善优先考虑自主品牌车型相关政策,真正让自主品牌车型成为政府汽车采购的主要产品。另外,应尽快调整公车配备标准,取消排量、价格等标准限制,并且明确自主品牌在政府采购中所占的比例,在各级政府采购部门审批公务用车计划时,加大自主品牌占公务用车的比例,建议总的比例不低于60%。
王凤英认为,没有自主品牌的健康发展,中国汽车产业的振兴就无从谈起。扭转政府采购中自主品牌边缘化的现状刻不容缓。当前,很多自主品牌车型已在质量和性能上实现了长足进步,政府汽车采购过程中优先选择自主品牌,无疑是实现自身用车需求与振兴自主品牌的双赢举措。