政策倾斜新能源车需要新支点

　　自2月初国家财政部和科技部共同出台《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》后，2月17日，财政部、科技部、发改委、工业和信息化部四部委联合在京召开节能与新能源汽车示范推广试点会议。会议决定，在北京、上海、南昌等13个城市开展节能与能源汽车示范推广试点工作。

　　据了解，此次试点工作是以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对购买节能与新能源汽车的单位给予补助。据悉每辆车最高可获60万元的推广补助。

　　该办法规定，示范推广的节能与新能源汽车，必须符合混合动力乘用车和轻型商务车与同类传统车型相比，节油率须达到5%以上，混合动力客车节油率须达到10%以上；生产企业对动力蓄电池等关键零部件必须提供不低于3年或15万公里（以先到者为准）的质保期限等要求。

　　新能源汽车鼓励政策公布已经一月有余，记者发现市场反响强烈，高额补助标准立即引发了社会各界的高度关注，但声音各有不同。

　　补助力度超出预期

　　比亚迪汽车销售有限公司相关负责人说：“我们一直都在关注新能源汽车鼓励政策，也有了相应的心理准备。不过政策公布之后，我们还是觉得有点意外，补助力度之大是我们预料不到的。”

　　据了解，新出台的政策中，购车补贴标准最高的为最大电功率比50%以上的燃料电池公交客车，每辆车可获60万元的推广补助。全国乘用车信息联席会秘书长饶达在接受记者采访时表示，此次国家对新能源车的补贴力度之大不仅超出了业界的预期，也创下了世界之最。不仅如此，国家这次将节油5%以上的低度混合动力车也考虑了进去，比其他国家都全面。有资料显示，在销量最大的美国，丰田普锐斯最多时曾获得3100美元的减税折扣，在达到一定的销量后，这种折扣被取消。

　　有关专家认为，此次新能源政策力度很大，困扰新能源汽车发展的障碍将逐步得到破解。

　　有示范意义但作用不大

　　一位出租汽车公司的相关负责人这样对记者说，出租公司作为新能源车示范推广对象之一，我们可以用更便宜的价格买到能实现一定节油效果的绿色汽车，我们并不情愿进行这种采购。“价格比同级别汽油引擎车型贵了很多，而且维修养护的成本也会升高，不像传统汽车那样便于修理。”看来，补贴政策不足以吸引他们购买新能源车。

　　国家信息中心资源部副主任徐长明明确表示：“推广试点有一定的示范意义，但作用不大。政府补贴的幅度与新能源车产业化所需要的力度存在差距，总量也只有万余辆，还达不到推动新能源车发展的力度。”

　　一位业内人士说，中国并没有做好准备接纳新能源汽车，既无相关技术标准，也缺少充电站等配套设施的建设，关键的电机等零部件依赖进口，这为新能源技术的产业化制造了较大的障碍。

　　新政策不照顾私家车

　　值得注意的是，此次试点中，享受到财政资金补助的新能源车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，并且这些车须是公共服务用车，普通消费者买这些新能源车目前还享受不到补贴。

　　政策公布后，在各大门户网站上引发了热议。大多数网友认为，如果只对公务购车进行鼓励，那么这一政策的刺激作用就会十分有限。目前大多数汽车尾气污染都是由私家车产生的，把私家车排除在外的话，那就是个人购车享受不到“平等待遇”，也就起不到节能环保的作用。因此，网友呼吁将个人购置新能源汽车一同纳入财政补助范围。

　　对此，某汽车销售公司有关负责人乐观地认为，该政策发出了强烈的信号，那就是国家扶持新能源汽车发展的决心。现在国家还只是进行试点，接下来肯定还会扩大补助范围，个人购买新能源汽车迟早也会获得补助。

　　而一位4S店市场经理对政策表示失望。因为相对于公务用车，个人购车市场要大得多。数据统计显示，去年我国汽车销售规模是900多万辆，其中政府采购的公共服务领域不到50万辆，也就是说不到6%。

　　细则亟待出台

　　一家车行经销商告诉记者：“我们的混合动力汽车是在去年下半年到店的，目前还没有接到具体政策，到底能享受多少补贴心里没底。”目前财政部公布的还只是一个框架性政策，对获补5万元/辆的混合动力汽车的要求是“节油率”40%以上。那么“节油率”40%究竟由哪个部门来认定？油耗参照标准又是什么？这些还都不清楚。

　　据了解，目前各大汽车厂家尚未接到正式通知，当然也就无法知晓新能源汽车鼓励政策的具体细则。新能源汽车的分类标准如何？判定一款混合动力汽车节油率的标准又是什么？恐怕是各汽车厂家、销售商及购车者目前较关注的问题。