上海局松江办事处服务企业小记

　　2月17日，在上海检验检疫局松江办事处召开的上海松江区政府2009年经济工作专题研讨会上，检验检疫、海关、工商、税务、发改委、统计等部门就松江区的经济运行现状和应对金融危机的举措进行了交流和探讨。

　　松江作为上海市重要的制造业基地，拥有以达丰电脑等IT产业为主导的国家级出口加工区和高新产业为支柱的市级工业园区，在这次国际金融危机中不可避免地遭受了冲击，外贸形势遭遇“寒冬”。

　　上海检验检疫局松江办事处是2008年6月刚挂牌成立的新机构，面对挑战，松江办事处迎难而上，克服了编制不足人手短缺的困难，全力以赴，用实际行动为寒冬中的外贸企业送上了一股及时的暖流！

　　及时调整定位 确定工作思路

　　面对松江严峻的外贸形势，松江办事处及时根据形势任务的变化，理清工作头绪，突出重点，抓住要点，将2009年工作的重中之重定位为帮扶企业渡过难关。该办事处努力增强服务意识、不断强化服务职能，以新思路、新办法、新抓手进一步提高检验检疫服务把关的有效性。

　　创新检验模式 提高通关速度

　　2009年的日历刚翻开，松江办事处发现辖区内知名跨国食品企业箭牌糖（上海）有限公司由于受到2008年食品安全事件影响，出口食品的检验周期被延长，降低了企业出口速度，影响了企业效益增长。该办事处急企业所急，想企业所想，第一时间安排检验员实地走访了解企业经营状况，根据诚信企业监管机制，经领导批准后开始实施特殊检验模式。企业自检合格后报检，在食品中心检测结果合格后放行。这样整个流程可以节约5~7天的时间，大大提高了企业通关的速度，减少了企业库存，在困难时期给予出口企业以强有力的支持和帮助。

　　先行先试 推进联络员制度

　　2009年春节后一上班，该办事处领导亲自带队走访了松江区车镦、叶榭、佘山等镇进行工作交流和沟通。通过与区内各级乡镇政府间的联络与交流，不仅及时掌握了区内各镇进出口企业的各类信息，同时借助各乡镇政府的力量，有效快速地将国家质检总局以及上海检验检疫局的各项方针政策传达到各进出口企业。在第一时间建立起了一套覆盖地方政府、检验检疫以及生产企业的多级联络网，加强了信息互通与资源共享。松江办事处现已与进出口业务量排名松江三甲之一的车墩镇签订了“携手应对金融危机、共同扶持企业发展”合作备忘录，先行先试，逐步推广，用乡镇联络员制度将解决实际问题落到实处。

　　开展企业调研 落实“一企一策”

　　在各业务科室科长的带领下，松江办事处选派业务骨干担任企业联络员，以提供贴心服务为目标，对松江重点进出口企业展开了深入调研，充分听取区镇政府及服务对象的意见和建议。在开展前瞻性调研的过程中，做到了有调查、有分析、有研究、有归纳、有结论、有改进措施，着眼于解决实际问题，抓主要矛盾并提出解决问题的建议和办法，勇于创造性地开展工作，做到了情况明、数据实、分析准、趋势清。

　　启动功能拓展研究 助地方发展

　　随着国务院在上海松江等7个出口加工区启动“拓展保税物流功能”试点,松江办迅速行动起来，组成课题调研组，积极探索在金融危机背景下，松江出口加工区如何借助政策东风，成功完成功能拓展，助推地方经济。今年1月，该办事处借鉴外高桥保税区办事处的先进经验，根据松江出口加工区检验检疫的现状，就政策及监管模式的差异，联合完成了《松江出口和外高桥保税区办事处加工区功能拓展后检验监管工作的探讨》调研报告。

　　提供免费测试 减轻企业负担

　　2月初为加强对出口制冷设备环保项目的监管，帮助企业有效控制生产原料环节制冷剂的质量，避免企业在不知情的情况下误用CFCs物质，松江办事处与上海检验检疫局机电中心联合在松江区境内开展了一次“制冷剂环保项目突击抽查”行动。为切实减轻企业负担，松江办提供了免费的环保项目检测，共对7家制冷设备进出口生产企业进行了抽查、涉及产品型号20余种、制冷剂种类4大类。这次免费的检测行动，使办事处不仅从源头对出口制冷设备的环保项目实施了有效监管，而且也为上海局进一步掌握上海地区出口制冷设备环保项目合格率打下了坚实的基础。

　　积极探索创新 出台八项措施

　　针对当前严峻的进出口形势，结合松江实际，该办事处迅速推出了八项举措：一是建立快速反应机制，加快进出口货物通关速度；二是建立应急预案机制，第一时间应对；三是落实企业分类管理制度，开展风险管理机制；四是通力协作，推动办事处工作一体化；五是加快实验室建设，落实“科技兴检”；六是构建松江检验检疫、质检公共检测平台，区内实现资源共享，协助区政府全面优化松江区的投资环境；七是减免特定企业型式试验费，切实减轻企业负担；八是积极加强业务管理沟通与交流，了解周边动态，打造松江检验检疫品牌，扩大松江区在周边地区的影响力。

　　通过不懈的努力和多方的通力协作，上海检验检疫局松江办事处为松江进出口企业撑起一片蓝天，松江出口加工区企业逐渐复苏，与去年年底相比业务量稳步上升20%。松江办事处坚信，通过上下一心、不懈努力，他们已经在寒冬里为这些进出口企业准备了春天发展的种子！