厦门打造和谐贸易环境纪实

　　厦门检验检疫局始终把服务民生作为检验检疫工作的落脚点。据统计，2008年，该局共完成进出口商品检验检疫32.96万批，179.86亿美元，从中发现不合格2785批次，货值9.37亿美元。该局在主动延伸管得住、提升能力检得准、全民联动共同堵等方面狠下工夫，全方位筑牢维权防线，取得积极成效。

　　第一道防线：主动延伸管得住。近两年厦门口岸进口食品增长快速，其中以台湾食品进口种类最多，目前已达到近3000种，厦门检验检疫局严把进口标签审核关，把到岸检验常见的品名、功能及相关含量指标等标签不合格因素挡在了境外。2008年10月14日，参加第三届世界“金门日”的首批台湾商品近百种经大嶝口岸上岸后进入检验检疫监管仓库。这些商品主要是台湾方面新开发的食品和日用化工品，大多涉及人身安全和卫生，涉及的质量标准多、技术层面广。厦门检验检疫局将关口前移，开辟实验室检测绿色通道，大嶝办对所有新品提前实行标签咨询，由于介入早、沟通早，这些商品全部如期在展会上亮相，受到消费者热捧。

　　第二道防线：提升能力检得准。厦门检验检疫局技术中心、漳州检验检疫局实验室承担厦门检区绝大多数法检商品进出口检测任务。为在消费者维权方面的夯实技术支撑能力，2008年8月25日，厦门检验检疫局技术中心除电气实验室以外，全部迁入海沧口岸园区，占地规模由过去的6000多平米，跃升为1.2万多平米，总装备规模达到1亿元、计800余台套。其中包括API5000液质联用仪、液相飞行时间质谱仪、三重四极杆气质联用仪、基质辅助激光解析电离-飞行时间质谱等一系列先进的检测设施。过去新购但受地域等因素限制未安装的的十几台大型设备，此次也全部安装调试到位。以食品理化实验室为例，新购置的价值160余万元的电感耦合等离子体质谱仪（ICP-MS），可分析地球上几乎所有的元素（从Li到U），在保障厦门进出口食品（水质）安全上可望发挥重要作用。它能够实现最强有力的元素分析、同位素分析和形态分析技术，具有极低的检出限、极宽的动态线性范围、谱线简单、干扰少及可提供同位素信息等分析特性。

　　第三道防线：全民联动共同堵。面对在食品安全和产品质量领域制假造假手段越来越隐蔽、打假取证难度越来越大的新挑战，厦门检验检疫局着力完善稽查机制，主动破解难题，建立了稽查部门、业务处室和分支机构之间的协作机制，与海关、港口、工商、税务、司法及地方政府外贸主管部门等的工作协作机制。还通过常态化的CIQ2000系统进出口数据分析及其与外贸数据比对分析制度，遏制了逃漏检和“飞单”问题，在探索全程监督抽查、动态管理上取得了新进展。特别是出台了投诉举报及奖励制度，探出一条以明察暗访为载体的稽查维权新路子。厦门检验检疫局规定，凡是业务投诉举报事项经查证属实、被举报人受到相应处理的,将对投诉举报人给予奖励。其中，检验检疫行政管理相对人被处以罚款的，给予投诉举报人按行政处罚金额2%、100元至20000元的奖励。2008年7月4日，该局根据线索，获悉一家企业拟借两周年庆举办品尝进口西班牙“哈梦”（腌制肉类）活动，经查询内部档案、深入现场核查，发现所谓“哈梦”实为国产腌制肉类产品，纯属一次虚假广告策划，当事企业因此取消了“哈梦”品尝会。