农垦农产品质量追溯系统建设成效明显

　　为进一步提升农产品质量安全水平和全程监管能力，2008年，农垦系统启动了农产品质量追溯系统建设项目。一年来，农垦追溯项目初步完成了工作体系、制度框架和信息系统的建设工作，在14个垦区的23家企业实现了农产品质量可追溯，取得积极成效。

　　一、工作体系基本形成

　　为保障农垦追溯项目的顺利实施，各级农垦主管部门分别成立了相应的工作机构，基本形成了职责清晰、分工协作、合力推进的工作体系。农业部在项目规划、组织实施、监督检查、研究总结等方面积极开展工作，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。各省农垦主管部门作为项目的分管机构，在本省项目的组织申报、指导实施、日常监管等方面配合开展工作，发挥了桥梁与纽带作用。各项目承担单位作为项目的实施主体，合理调配企业资源、引进专门人才、加强人员培训、落实相关措施，扎实有效地完成了项目实施的各项具体工作。为使追溯产品质量管理上水平，项目建设之初就引入了质量检验检测机构承担可追溯产品检测并参与了可追溯企业产品质量控制方案的制定工作，为不断提升可追溯企业质量安全水平方面发挥了技术支撑作用。

　　二、配套完整的制度体系基本建立

　　为规范农垦追溯项目的实施与管理，2008年，农业部制定发布了《农垦农产品质量追溯系统建设项目管理办法（试行）》、《农垦农产品质量追溯系统建设项目信息管理办法（试行）》和《农垦农产品质量追溯系统建设项目验收办法（试行）》；组织起草了《农产品质量安全追溯操作规程通则》（谷物、水果、茶叶和畜肉》等行业标准并通过审定。部分省级主管部门也根据本省实际制定了垦区项目管理办法等相关制度；各项目承担单位都按要求建立了符合本单位追溯工作实际的制度体系。目前，追溯工作制度框架已基本搭建完成，制度保障作用初步体现。

　　三、开放实用的信息系统基本建成

　　2008年，农垦质量追溯项目工作组组织完成了追溯信息系统的软件开发和硬件建设工作，运用先进的信息技术将追溯关键点与质量控制点有机结合，实现了农产品生产全程信息化管理，为科学管理农产品生产与经营提供了有效的工作载体。目前，已经建成了一套包括信息定制、采集、汇总和查询等子系统在内的专用软件系统，完成了部级数据中心和项目承担单位各信息点所需的信息网络和关键设备配置，绝大多数项目承担单位已基本达到了有效记录、链接、传输和监督追溯信息的工作要求，基本实现了通过网络、短信或语音查询可追溯产品和企业质量安全信息的工作目标，实现了从生产岗位信息采集到产品追溯信息查询的一体化，保障了消费者对可追溯产品的知情权和监督权。

　　四、企业质量安全责任意识和安全保障能力不断增强

　　农垦追溯项目启动一年来，项目承担单位的诚信守法意识、社会责任意识都得到了不同程度的提升，产品质量安全保障能力进一步增强。一方面，企业为满足追溯工作的需要，进一步细化了生产流程、完善了生产规范，优质安全农产品的生产能力和生产水平得到提升；另一方面，随着质量追溯工作的逐步深入，企业和职工的质量安全意识和自我约束能力都不断增强，社会责任感逐步强化。

　　五、经济和社会效益初步显现

　　一年来，农垦追溯项目不但提高了农垦优质农产品的价值，而且进一步提升了企业的知名度和公信力，树立了农垦优质安全农产品的品牌形象。广西农垦源头农场全面实施质量追溯制度后，贴有可追溯标志的柑桔得到了市场的认可，树立了优质安全农产品的良好形象。2008年，该场柑桔以高出本地区同类产品每公斤0.4元的价格售出，而且供不应求，较好地给企业带来了经济和社会效益，促进了农场职工收入稳定增长。广西农垦茶业集团借助追溯系统对茶叶加工过程中的拼配工艺实行了精细化管理，生产的可追溯茶叶在第五届中国—东盟博览会和广西自治区50周年成就展上得到了中央领导、国内外客商和广大消费者的关注与青睐，公司知名度显著提高，市场竞争力明显增强，形成了质量与效益共赢的良好局面。

　　六、农垦示范带动作用进一步体现

　　农垦作为现代农业建设的排头兵，率先实施质量可追溯制度，不仅更加充分地体现了农垦的技术和组织优势，同时还为辐射带动地方的现代农业发展提供了新的示范平台。黑龙江垦区追溯工作的开展为地方企业建立农产品质量追溯制度提供了可借鉴的模式和经验，在垦区的带动下，国家级农业产业化龙头企业黑龙江省勃利县大森林食品集团有限公司和五方种猪场主动申请加入质量追溯系统，目前这两家地方企业已进入质量追溯系统试运行阶段，为在地方农业系统推广追溯项目迈出了重要的一步。