吉林检验检疫局“三步棋”助推民企走出国门

　　在推动吉林对外贸易发展进程中，民营企业生力军作用日益凸显。吉林检验检疫局在贯彻落实科学发展观实践中，紧紧围绕“科学发展、加快振兴、富民强省”目标，寓服务于把关之中，在把关中体现服务，不断创新载体，去年，推出了一系列服务民营企业的重要举措，竭力帮助更多民营企业走出国门，更多产品打入国际市场。

　　签署41份“双促双优”帮扶协议

　　“双促”即促进吉林食品农产品扩大出口，进一步落实好吉林省政府与国家质检总局签署的《关于共同推动吉林食品农副产品生产加工和扩大出口合作备忘录》；促进吉林老工业基地振兴，推动工业品出口和新项目建设。

　　“双优”即优化出口商品结构；优先支持质量好、管理好、诚信好的“三好”出口企业。

　　吉林检验检疫局把促进民营企业扩大出口作为学习实践活动的切入点，在服务民营企业实践中贯彻落实科学发展观。继2007年帮扶61家企业扩大出口的基础上，2008年又与41家企业签署“双促双优”帮扶协议，实现了吉林省多项“首次出口”：长春高榕农业有限公司种植和加工的数量为23吨，货值1.9万美元的新鲜南瓜顺利通过日本检疫官的产地预检，率先出口日本，使吉林植物检疫工作实现了重大突破；吉林超富现代农业有限公司出口的22.4吨、货值8.4万美元的树莓首次成功打入加拿大市场，为吉林水果进入国际市场开辟了新途径；农安涌鑫农副产品有限公司和榆树天成贸易有限公司的近500吨，货值16万美元的洋葱分别出口到美国、德国和菲律宾……“双促双优”这一利民工程，赢得了企业和地方政府的高度赞誉。

　　颁发212张国际市场“通行证”

　　出口卫生注册是企业通向国际市场的“通行证”。吉林检验检疫局在学习实践活动中紧紧围绕吉林省政府提出的“2008年外贸进出口总额增长15%”的目标，最大限度地扶植民营企业扩大出口，最大限度地提升检验检疫工作对吉林经济发展的贡献率。通过主动适应、主动配合、主动深入、主动服务，对集安市大地高丽参种植有限责任公司、大成生化科技（松原）有限公司等128家新申请卫生注册登记的企业和到期复查的84家企业，按照国家认监委《出口食品卫生注册规范》，指导企业进行整改，帮助其获得了卫生注册登记证书，使全省卫生注册登记企业累计上升至592家，在全国35个直属局排名中列于第7位。

　　签发13644份原产地证明书

　　签发原产地证书是吉林检验检疫局服务企业的又一步棋。签发证书种类包括：普惠制原产地证书、一般原产地证书和区域性经济集团互惠原产地证书。

　　普惠制原产地证书是具有法律效力的我国出口产品在给惠国享受在最惠国税率基础上进一步减免进口关税的官方凭证。目前，给予我国普惠制待遇的国家共有39个。

　　近年来，随着世界范围内区域合作不断升温，区域优惠原产地证书在促进国际贸易、特别是地区性自由贸易的发展作用日益凸显，并成为企业寻求扩大出口的重要方式和手段。区域优惠原产地证书是具有法律效力的在协定成员国之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方凭证。目前，吉林省签发的区域优惠原产地证书有：《中国-东盟自由贸易区》和《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》优惠原产地证明书，《亚太贸易协定》、《中国-智利自由贸易区》和《中国-新西兰自由贸易区》原产地证书。

　　与此同时，吉林检验检疫局始终将把关服务的着眼点和落脚点体现到有利于促进民营企业扩大出口上，时刻提醒企业要充分把握良机，用好用足享受进口国减免关税待遇的政策，并以举办各种培训班及印发产地证业务服务指南册等形式向企业宣传讲解原产地业务知识，积极主动深入企业帮助解决疑难问题。2008年，该局共签发各类原产地证书13644份，金额12.17亿美元。其中，签发普惠制、一般和区域优惠原产地证书分别为10208份、2369份和1067份，金额分别为9.61亿美元、1.73亿美元和0.83亿美元。