山东安丘市质监局打造“诚信农资市场”

　　山东省安丘市是农业大市，优势突出，特色明显，是全省乃至全国重要的蔬菜出口基地。全市有一定规模的农产品加工企业400多家，年出口农产品150多万吨，创汇2亿美元，安丘市被确定为全国园艺产品(蔬菜)出口示范区、山东省放心菜基地市和山东省第一个供港蔬菜备案基地。这样，农资安全监管显得尤为重要。近年来，安丘市质监局立足农民增收、农业增产，高度重视农资产品安全监管，积极开展打假治劣，着力净化农资市场，全力打造“诚信农资市场”。

　　有效的源头监管，扼住制假售假的“咽喉”

　　对农资监管，该局立足长远，从源头抓质量。该局拿出专门力量，定期对辖区内农资产品生产进行调查摸底，逐步建立完善农资产品生产企业台帐，并对其进行登记备案、评审，据此，将农资产品生产企业全部信息录入区域监管信息系统。在充分调查摸底和拉网式排查的基础上，该局已将全市26家农资产品生产企业，全部纳入质量安全区域化管理区，纳入监管视线，确保进行安全监管。在监管过程中，该局创新监管方式，通过“普查建档、动态监管、严格执法、帮促规范”的方式，完善农业农资产品生产企业安全监管。该局根据区域监管信息系统，加强对农资产品生产企业的监管力度，强化巡查频次，确保及时发现质量问题，及时帮助企业改正，将安全隐患消灭于萌芽。同时，派出专业人员，从原料进厂、生产加工、出厂销售等各个环节对企业进行指导，帮助生产企业完善各项管理制度，使农产生产走上正规化经营轨道。该局立足长效，注重对农资生产企业的长久监管，持续保持对制假者的高压态势，表现出质监部门始终抓好质量的决心，使企业时刻树立质量安全意识。

　　严格的执法打假，斩断“黑手”

　　在农资产品执法打假过程中，该市质量技监局加强与市农业、工商等部门的联合，在必要时联合公安，采取强制手段。通过部门联合，将监管力量有效整合起来，时刻保持对制售假劣农资的高压执法态势，使不法分子闻风丧胆。该局还以农民常用的化肥、农机、农药、农膜等重点农资产品，定期组织农资产品专项整治，严厉查处制售化肥农药等有效含量不足的行为，制售国家命令禁止农资产品的行为，无证生产销售农资产品的行为，生产掺杂、掺假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品农资产品的违法行为等。08年，全市共依法查获假冒伪劣、高毒剧毒等违禁农药数千公斤，依法取缔违法违规经营业户200多家。通过系列专项整治，有效地震慑了不法分子，为农资市场营造了一个良好的发展空间。

　　有效的约束，营造企业良好诚信

　　为提高业主的法律意识与诚信，该局在积极向企业宣贯农资相关法律法规的同时，与农资产品生产企业签订《安全生产诚信承诺书》，提高了业主的法律意识，也强化了业主的诚信意识。仅此还不够，该局还为农资产品安全生产上了保险“双杠”，即加强定期抽样、及时定检。该局对全市重点农资产品列入定检计划，按计划抽样检验，对列入定检计划的农资产品生产企业，一年至少检验2次，确保农资产品合格率达到100%。封闭的农业化学投入品运行体系，确保农民购买放心。

　　该局积极协助安丘市政府建立完善农业化学投入品封闭运行体系，以确保农民施肥用药安全，进而保证农产品质量的关键控制措施。全市先后建起化学投入品专营总店2处、分店13处，有条件的地方每1万亩生产基地设一处配送点，在全市城乡形成了全封闭直供式化学投入品管理体系。到这里可以确保农民安全放心的购买农资，不需要再为买到假劣农资发愁。

　　提高农民安全防卫意识，给坑农害农划上“句号”。为使农民彻底摆脱假冒农资的困扰，该市质量技监局“多管齐下”，积极组织“农资打假下乡”活动，着力提高农民朋友的防范意识。每到春耕、秋收等农忙时节之前，该局都会组织农业方面技术专家深入农村田间地头，组织开展农资执法打假、检验检测服务、法制以及质量宣传“三下乡”活动。以“一乡一村”集中使用量大的农资产品为重点，组织“进百村、入百户、抽百样”检测活动。该局还在农村聘请农资打假协管员，公布12365投诉举报热线，多渠道收集假冒伪劣农资案件线索，彻底消灭假劣农资于无形。通过丰富多样的活动，极大地提高了农民的质量安全与防范意识，使得制假售假者无处遁形，给坑农害农事件划上一个完美的“句号”。