浙江省从政府到企业全力以赴推动新一轮结构调整和产业升级

　　从2000多家到两三百家，这是浙江省台州市医化企业数的今昔对比。医化曾是台州第一大产业，也是污染严重的行业；现在，关闭大批医化企业的台州开始转而发展装备制造、电子信息、生物医药等新产业，开始走上了转型升级之路。

　　台州面对的形势，也正是中国经济增速最快地区之一的浙江省正在面对的。在转型升级的“十字路口”，全力以赴推动经济发展“爬陡坡”，已日益成为浙江省从政府到企业的共识。

　　“速度浙江”遭遇“陡坡”

　　2007年下半年以来，浙江作为市场经济先发地区和对外开放前沿地带，首当其冲受到国际经济形势变化的影响。在金融危机持续影响以及自身长期积累的矛盾等多重因素叠加下，浙江这列高速行驶近３０年的经济列车，开始放缓。浙江省２００８年就提出，改革开放３０年，浙江省经济发展很快，近５年间人均ＧＤＰ从不足２０００美元到２００７年的超过５０００美元，如果说前些年浙江还处于“爬缓坡”的发展阶段，今后五年人均ＧＤＰ要向８０００美元乃至更高迈进，面对的困难要多得多，就好比进入一个“爬陡坡”阶段。

　　专家分析也印证了“陡坡”说。尽管浙江省经济结构调整在过去几年取得了很大成效，可自身长期积累的一些素质性、结构性矛盾依然存在并日益凸显，主要依靠能源资源高消耗和低成本低价格维持的高速发展已难以为继。专家认为，在“爬缓坡”阶段，浙江在２０世纪八九十年代曾创造过２０％的经济增速。下一步，如果不能在经济结构调整、产业转型升级、自主创新能力、企业人员素质等方面有大的突破，浙江经济高速增长的奇迹就不可能再延续。

　　借转型升级欲“凤凰涅槃”

　　面对“陡坡”，浙江提出“标本兼治、保稳促调”。既要着力当前落实“治标”之举，切实解决经济运行中的突出矛盾和问题，努力防止通胀和经济下滑，确保主要经济指标稳定增长，又要着眼长远研究“治本”之策，大力推进经济结构调整，加快经济转型升级，为下一轮发展打好坚实基础。

　　从经济规律来讲，浙江省从２００２年以来前所未有地连续6年实现高增长，增速都在１２％以上。此前，浙江最多四五年就有一个调整期，现在浙江经济发展面临的困难，即使没有国际金融危机也会迟早出现。危机来了，潜在的问题一下子集中暴露了，多重压力之下新的共识形成了，也就带来了转危为机的机遇和动力。对浙江来说，新一轮结构调整、产业升级的大幕已经拉开。

　　改变粗放型的增长方式，是浙江省转型升级的首要任务。几年前，绍兴一家玻璃生产企业向政府申请千亩工业用地，实际只批复６３亩，企业精耕细作。玻璃从１．６毫米到０．６毫米越做越薄，产品档次越来越高，６３亩土地后来产生了比千亩土地更高的价值。现在，“亩产论英雄”的集约用地方式，正成为浙江大多数地方政府与企业的自觉行动。

　　浙江省还把调整结构作为转型升级工作的重中之重。在世界金融危机中，“两头在外”的加工型“浙江制造”，更是饱受国际性资源与市场大幅波动的困扰。为改变这一状况，浙江省决定，今后将发展包括核电、水电、火电、风电、太阳能电等电站设备以及轨道交通设备、数控精密机床、节能环保装备等新型制造业和高新技术产业、先进临港工业等。可以看出，浙江省希望通过一系列“标本兼治”的举措，使浙江经济继续保持持续、健康、稳定的发展。

　　改变“浙江制造”老印象

　　浙江经济界人士认为，从整体上改变“浙江制造”在人们心目中的老印象，是浙江新一轮发展要努力实现的目标。浙江的决策层和企业界都认识到，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的路子不可能实现可持续发展。浙江省政府为此已经出台了加快工业转型升级的３２条实施意见，提出力争到２０１２年，科技进步贡献率达５５％，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到２６％和３２％。从２００９年起，浙江省政府每年对所辖市工业转型升级进展情况进行评估，对成效适时开展督察，评估结果和督察情况及时向全省通报。

　　改革开放３０年，在土生土长“专业市场＋乡村工业化”发展模式下，这一资源小省长期处于高速增长状态。过去，浙江面对危机似乎只要在惯性中继续前进就可以了，在“爬陡坡”的今天，“速度浙江”正告别惯性，步入“凤凰涅槃”的转型升级之路。