轻工产业调整振兴规划五大看点

　　国务院常务会议日前审议并原则通过轻工业产业调整振兴规划。规划主要起草者之一、中国轻工业联合会会长陈士能2月２０日表示，轻工业是我国传统优势产业，是国民经济重要组成部分，这份规划作为当前和今后3年轻工业调整和振兴的纲领性文件，将引领轻工行业走出困境、由大变强，推进产业结构调整和技术升级，增强国际竞争力。

　　看点一 繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的民生产业

　　规划提出，轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业，承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。数据显示，２００８年，我国轻工业增加值２６２３５亿元，占全国工业增加值的２０．３％。“具有中国特色的轻工生产体系，已成为吸纳就业能力强的民生产业。”据介绍，２００８年，轻工全行业吸纳就业人数３５００多万人，众多轻工业中小企业为农民工和城市基层劳动人员提供了大量就业岗位。

　　看点二 增加国内有效供给，保持出口市场份额

　　规划提出，要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。中国目前是名副其实的全球轻工产品重要制造基地。1/4的轻工业产品出口到全球２００多个国家和地区，海尔、格力、波司登、茅台、青啤等一批品牌享誉国内外。自行车、缝纫机、电池、家具、灯具等１００多种产品的产量居世界第一。陈士能表示，下一步中国轻工业将加快重点专业市场建设，更多地创新拉动消费的平台，并在巩固美、欧、日等传统国际市场的基础上，开辟北欧、俄罗斯、东南亚、中东、南美洲的新兴市场和潜在市场，实施多元化出口战略。

　　看点三 加快技术进步，推进节能减排

　　规划提出，要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。陈士能表示，按照规划的指导，轻工产业将选择对国内消费拉动作用显著、出口创汇额较大、产业关联度较高、环境影响相对突出、具备较强发展潜力的行业及企业为振兴重点；找准行业发展的关键问题，选择能够带动行业全局、见效迅速、促进轻工业持续健康发展的项目，作为扶持重点；抓住对行业科技进步推动作用大的关键技术，增强自主创新能力，淘汰落后产能，推动结构调整和产业升级。同时，在消耗资源和能源较多的造纸、陶瓷、搪瓷、玻璃等行业推进节能降耗工作。

　　看点四 加强品牌建设，提高产业集中度

　　规划提出，要加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。陈士能表示，通过加大对自主品牌企业跨地区的兼并重组、技术进步等支持力度，引导企业开拓国际市场，实施品牌战略，将对轻工业产品提高国内外知名度、增强国际市场竞争能力起到至关重要的作用。

　　看点五 扶持中小企业，促进“家电下乡”

　　规划提出，要加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。目前我国轻工产业９８％以上是中小民营企业。“充分运用国家财税和信贷扶持政策，营造适合轻工企业特别是中小企业发展的良好环境，将稳定劳动就业，为国家经济与社会发展作出积极贡献。”陈士能说。

　　规划提出，进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。