访国家质检总局动植物检疫监管司司长黄冠胜

　　2月的上海，春意盎然。2月19日至20日，全国进出境动植物检验检疫工作会议在上海召开，记者借此机会采访了国家质检总局动植司司长黄冠胜。

　　回首2008年，黄冠胜感慨万千。他告诉记者，刚刚过去的一年，我国动植检工作应对严峻挑战、克服诸多困难，走过了不平凡的一年。一年来，全面推进出口农产品企业出口注册登记、大力扶持优良种质资源引进、认真落实中央重大战略部署……动植检工作在抗击冰雪灾害、抗震救灾、应对三鹿牌婴幼儿奶粉事件、成功举办奥运会等重大事件中发挥了重要作用；在防范外来有害生物入侵、促进农产品扩大出口、服务外交外贸大局等工作中，为我国经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

　　黄冠胜将这个不寻常、不平凡之年的动植检工作归纳为“六个成效”。一是把关工作成效显著，共截获植物有害生物2856种，检出有毒有害物质25种9970次，从进出境动物及动物产品中截获疫病疫情和有毒有害物质2358次；二是服务“三农”成效显著，截至目前，全国已有注册登记出口果园3365家、种苗花卉出口企业428家，出境竹木草制品企业9715家，首次实现了山东樱桃对韩国的出口；三是服务外交外贸大局成效显著，2008年对外签署动植物检疫议定书与合作备忘录32项；四是落实中央重大战略部署成效显著，奥运保障工作成绩突出，应对自然灾害果断有效；五是重点产品监管成效显著，推行进境种苗指定口岸制度，科学制定进境食用水生动物检验检疫要求，建立出口农产品区域管理联动机制，研究解决世博会引进大型活体观赏植物的检疫问题；六是应对突发事件成效显著，面对2008年初的冰冻雨雪灾害，确保了港澳市场上鲜活农产品供应，以检疫促服务，维护了港澳市场繁荣和社会稳定。

　　面对已取得的成绩，黄冠胜想得更多的是未来。他指出，2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，严把进口疫情和出口质量两个关口意义和作用非同寻常。动植检工作将在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国质检工作会议精神，以服务“三农”为中心，进一步完善防范外来有害生物和有毒有害物质传入体系和构建出口农产品质量安全保障体系，紧密围绕“质量和安全年”活动，积极探索检验检疫监管模式改革，保安全、扩内需、促发展，服务国家外交外贸大局，服务社会主义新农村建设，服务地方经济发展，推动进出境动植物检验检疫工作科学发展。

　　就如何扎扎实实迈新步，黄冠胜表示，首先要加强战略研究，把握科学规律。“在这次会议上，支树平副局长强调要全面推进动植检工作科学发展，体现中国特色，这将是我们开创动植检工作新局面的立足点。”他介绍，今年将成立专门的研究小组，以修订《进出境动植物检疫法》为契机，结合我国的基本国情，把握进出境动植物检验检疫发展规律。同时，强化科学决策、促进科学发展，坚持源头管理，找准职能定位。

　　动植检工作承担着严防疫病疫情、有毒有害物质传入传出的重任，关系到人民的身体健康。黄冠胜告诉记者，2009年将在狠抓疫情检出率、提高把关有效性上下工夫，进一步完善疫病疫情和有毒有害物质检测、鉴定、确认和上报的程序，研究制定表彰评价办法，做到公平、公正、公开。

　　2009年是质检部门打基础、作贡献、树形象的重要一年，黄冠胜希望今年在改革监管模式上取得新进展。“我们将加强农产品风险分级，加强企业分类管理，探索监管模式改革。”他表示，将在产品风险分级和企业分类管理的基础上，在生产过程中对安全卫生项目实施有计划的监控，重点加强对高风险产品或高风险企业的监督管理。围绕“质量和安全年”活动，在出口水果、饲料安全领域实行监管模式改革。同时，深化合作交流，服务国家大局，进一步巩固和开拓农产品市场，继续强化与港澳沟通与磋商长效机制，继续深化对台合作。

　　最后，黄冠胜强调要加强自身建设，夯实发展基础。“今年，我们要加快实施《动物防疫体系规划》项目，切实增强全系统动物疫情防控能力；研究制定国门生物安全体系建设规划，切实加强进境动植物隔离检疫、检疫犬培训基地、现场查验、有害生物鉴定、检疫除害处理等基础设施的建设；加大进境植物种苗的监管力度，实施进境种苗指定口岸制度；加强动植物检验检疫科研和标准工作的指导以及标准体系规划和制修订工作；建立动植物检验检疫人员岗位培训和知识更新的机制……”望着窗外灿烂的阳光，如数家珍的黄冠胜一副踌躇满志的样子。