山东威海：推行ISO14001认证　加快生态市建设步伐

　　2008年，山东省威海市政府将争创“国家级生态示范区环保模范城”提到了重要议事日程。威海市质监局积极响应，充分发挥自身职能作用，采取有效措施，积极稳妥推行全市企业ISO14001认证工作，为加快我市生态市建设做出了积极努力。

　　一、领导到位，推进生态市建设工作目标有落实

　　创建生态市对促进我市经济建设、社会发展和提高城市综合形象具有重要的意义。威海市委、市政府高度重视，将此项工作纳入全市整体工作布局当中。作为推进生态市建设工作成员单位之一，质监部门的主要职责是积极推行企业ISO14001环境体系认证，以使全市企业环境管理水平得到持续提高。对此，威海市质监局徐承良局长高度重视，亲自做出批示，指定由威海市质监局质量科牵头，协调各有关部门全力抓好推进工作，确保按时保质完成生态市建设目标；同时将推进工作情况纳入威海市质监局年终考核当中，实行“一票否决”。分管副局长亲自挂帅，带领有关科室积极制定措施，充分发挥监管与服务职能，深入推进ISO14001认证工作，确保了工作目标的顺利完成。

　　二、引导到位，推行企业ISO14001认证有力度

　　推行ISO14001认证，企业是真正的主体，政府部门则是重要的支撑。为充分发挥企业主观能动性，威海市质监局注重多方引导，积极推动，力促更多企业自觉自愿实施环境管理体系标准，以适应生态市建设需要。一是注重宣传。结合本部门质量、计量、标准等业务工作职责，通过举办环境管理体系标准宣贯会、媒体宣传报道、深入企业座谈等多种形式，大力宣传ISO14001认证相关知识和政府部门对环保工作相关政策要求，引导企业树立节约能源资源、预防污染、清洁生产、遵守环境保护法律法规、持续改进环境绩效等意识，提高企业贯彻实施ISO14001认证的自觉性和认知水平；二是注重政策引导。将通过ISO14001认证作为企业争创中国名牌、山东名牌产品、国家免检等各类奖项的基本条件之一，对主动建立并通过ISO14001标准认证且运行成效显著的重点企业优先予以推荐，以使认证工作在全市重点骨干企业范围内率先推广开来。通过有效引导，威海市多家重点企业逐步认识到推行ISO14001对增强自身经济和社会效益、促进社会健康发展的重要作用，并积极投身到申请环境认证的队伍中来，掀起了环保生态建设新高潮。

　　三、服务到位，企业实施环境管理体系认证基础牢

　　同建立ISO9000系列质量管理体系一样，企业要顺利推行ISO14001认证，也必须练好内功，打好环境管理基础。为帮助企业顺利通过ISO14001认证，提高威海市企业总体环境管理水平，威海市质监局着眼于服务，着力于帮扶，积极深入企业，加强现场指导服务：一是协助企业成立环境管理领导小组，协调推行环境认证各项工作；帮助企业编制环境管理手册、运行记录等相关材料，指导企业填报认证申请材料等；二是加强技术服务。引导帮扶企业建立和完善标准、计量、质量检测、安全生产、环境保护等基础管理工作，指导企业建立健全相应管理体系，使企业生产过程中各项重要环境因素得到有效控制，以减少污染，节约资源和能源，从而促进企业不断提高环境管理水平，为顺利通过ISO14001认证夯实基础。通过各种有效措施，2008年，该局共指导帮扶荣成市海山机械制造有限公司、荣成市荣佳电机有限公司等12家重点企业顺利通过ISO14001认证。

　　四、监管到位，维护良好ISO1400环境认证秩序有保障

　　要确保ISO14001标准认证得到有效推行，积极扶持是动力，加强监管则是保障。为进一步加强对威海市ISO14001认证工作的监管力度，确保工作合法、规范、有效开展，该局积极贯彻落实国家局、省局有关要求，依据《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规，认真组织开展ISO14001认证监管工作，维护全市良好认证秩序。一方面，加强对全市重点企业实施环境管理体系认证有效性的日常巡查和专项监督检查，掌握企业运行ISO14001环境管理体系具体情况；另一方面，更注重整顿和规范认证咨询市场，加强对认证机构、咨询机构及其分支机构、办事机构的监督管理，严惩超范围认证、非法咨询，以及存在认证、咨询一条龙服务等违法违规行为，不断提高认证工作质量；同时注重严查严惩劣质认证、买证卖证或制售假证等违法行为，切实维护合法认证企业和消费者的利益，提升认证工作的社会认可度。结合威海市实际，7月份威海市质监局专门组织对全市18家获得ISO14001环境管理体系认证的重点企业开展了认证执法检查，重点检查认证证书的真伪及合法有效，单位的环境管理体系是否达到标准和相应的法律法规要求；认证机构在认证过程中是否严格遵守认证机构规范和认证规则的规定要求等内容，对促进我市环境认证工作有效性的持续提高，优化全市企业环境管理水平，维护我市良好认证环境等起到了积极作用。