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现场直击吴淞检验检疫局紧急处置口岸非法移运垫舱木事件

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  “完了,完了,这下全完了!”一艘停靠在十四区8泊位的散杂货船“和维轮”的船长垂头丧气、懊恼地说。这一幕出现在2月15日傍晚,吴淞检验检疫局执法人员在和老练的船长巧妙周旋、斗智斗勇之后。在此前不到半小时之内,吴淞局执法人员接报出动,快速反应,驱车三十余公里,打了漂亮的一仗!

  2月15日傍晚,上海的夜空开始下起了大雨,气温迅速下降。18时11分,检疫人员还远在长江边上的罗泾港区实施船舶的例行入境检疫,科长一通电话打了进来,“上海检验检疫局总值班室接到举报,吴淞辖区上港集团十四区散货泊位有人正在非法移运垫舱木,目前船名和具体泊位不清,请立即前去巡视!”

  案情就是命令!检疫人员在完成手头一艘船舶入境手续的办理后,迅速驱车前往。根据以往的经验,不法分子熟悉港区的地理位置,其偷偷贩卖垫舱木等船舶废弃物料获利的手段十分隐蔽,现场抓获的概率很小。执法人员深知,早一分钟赶到案发地点,就能加大一点人赃俱获的可能!

  18时36分,沿着江边一路颠簸之后,执法车顺利开进十四区散货码头。沿着岸线一路巡视过去,突然发现一辆车牌号为“沪AE044××”的蓝色卡车停靠在一艘船舶旁边,船员和工人正在将一根根垫舱木往车上装运!检疫人员当即上前,出示执法证件,表明来意,要求收货人和司机配合执法工作,未经许可,不得擅自将该车驶离港区。在对车辆进行信息采集之后,检疫人员遂行登船。

  该轮中文名为“和维轮”,英文名为“GENIUS PESCADORES”,巴拿马籍,船长为台湾县人。上一港为国内岚山港,故在上海港无需做入境检疫。吴淞局执法人员推断:船方以为检疫人员不会登轮,于是打了个时间差,做起了贩卖垫舱木的无本生意,可惜“机关算尽太聪明,聪明反被聪明误”,被执法人员抓了个正着!

  “我不知道这件事情!”一开始,船长一脸无辜状,面对执法人员双手一摊,推却道。

  检疫人员于是将收货方带上船,这下船长开始支支吾吾了:“这,这,都是大副做的!”

  检疫人员正告船方,违法事实不容否认,如不配合,将从重处理。于是,便出现了本文开头的那一幕。垂头丧气的船长转而堆起满脸笑容,央求执法人员通融通融,行个方便。

  检疫人员告诉他,法律面前人人平等,不是人情世故可以通融的。检疫人员还向其发放宣传资料,进行有关出入境船舶检验检疫方面的法规教育,指出:“船舶上的垫舱木料来自世界各地,未经除害处理很有可能携带植物疫情,直接威胁我国农林业的安全。全国各口岸均多次在垫舱木中截获松材线虫虫卵或活体,警钟不断!船方在移下垫舱木前需向检验检疫机构申报,未经检疫不得擅自处理。你们的行为,已经违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第六十条第四款!”

  在认识到必须走执法流程之后,船方才开始配合执法人员的调查工作。检验检疫人员查看了该轮的靠港清单、船员名单、船舶概况,核对了船长、大副和收货人的台胞证、海员证、身份证等证件并提取了复印件。

  进一步了解得知,该船无任何垫舱木移运记录,亦无法出具任何关于船载垫舱木接受过除害处理的文书或证明,不能证实垫舱木的来源和安全性。检验检疫人员于是要求船方先纠正违法事实,将移运下的垫舱木装回、复位;同时,要求船长出具关于违法事实的情况说明和全权委托代理接受后续处理的书面材料,接受法律的严厉制裁!

  20时15分,检验检疫执法人员带着满满一袋采集到的调查材料下船。吴淞局在上海局的指示下,周密部署,精心安排,从局领导到一线工作人员,上下一心、通力合作、快速行动,从接报到赶赴案发地点,从调查取证再到纠正违法事实,仅仅用了两个小时,就顺利完成了这起口岸非法移运垫舱木事件的处理工作。

  乍暖还寒的时节,夜雨纷纷,冰冷的雨水打湿了衣帽和裤脚,码头上的聚光灯投下了检验检疫人员归去的身影。为了国门的安全,为了脚下这片土地的安宁,检验检疫人员果断出击,斩断夜幕下伸向口岸的一只只黑手,就是这样一直在行动着!

作者:李海峰 来源:中国国门时报 发布时间:2009年02月19日
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